四川出台并施行《关于死刑第二审案件证人、鉴定人出庭作证的若干意见》
最高人民法院规定，今年7月1日起，各地死刑案件二审均要公开开庭审理。在我省开庭审理死刑二审后，作为死刑案最重要的证据运用及采信一环，侦查人员、鉴定人员等关键证人的证词至关重要。他们能否出庭作证？他们的人身及经济利益如何保障？对此，省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅于近日联合出台并施行《关于死刑第二审案件证人、鉴定人出庭作证的若干意见》（以下简称《意见》）。
证人保护四川开全国先河
据了解，过去死刑二审时，相当部分采用书面审理的形式，证人几乎不出庭，而出庭的很多证人都没有得到经济补偿。《意见》的出台保证了出庭证人及司法鉴定人的人身安全及经济利益。它要求，任何单位和个人不得阻止、干扰证人、鉴定人出庭作证。如果有人对证人、鉴定人或者其近亲属威胁、侮辱、殴打甚至打击报复，构成犯罪的，会依法被追究刑事责任或受到治安管理处罚。据悉，我省出台的这个《意见》，是司法机关首次明确对证人保护问题作出要求。经济方面，证人和鉴定人因出庭作证产生必要费用，可以得到相应的经济补偿，包括交通费、住宿费、生活补助费以及误工费。而无正当理由拒绝作证、随意作证或者作伪证的证人及鉴定人，不予补偿。
是否逼供侦查人员当庭对质
据了解，在《意见》出台前，侦查人员极少出庭作证，更不存在与被告人当面对质。即便死刑二审被告人提出存在严刑逼供的问题，辩方律师提出要刑侦人员出庭，许多时候出庭作证的却是代表单位法人的该刑侦单位负责人。他们不是当事办案民警，对证据的真实性存在一定的影响。
《意见》规定，为核实真相，法院认为需要侦查人员到庭说明的，侦查人员应当出庭陈述相关情况，和被告人当面对质。这就说明，以后如果死刑二审时，如果犯罪嫌疑人翻供，并称侦查人员在收集证据阶段有严刑逼供，或使用其他非法手段收集证据的情况时，依辩护律师申请，法庭可传唤该案经办民警出庭，就是否对被告与证人口供有被刑讯逼供的嫌疑当庭对质。
鉴定人是否出庭关系“信用饭碗”
按规定，开庭审理死刑第二审案件时，控辩双方对证人证言、鉴定结论有异议，该证言、鉴定结论对定罪量刑有重大影响的鉴定人；及其他法院认为应当作证的鉴定人必须出庭。对于没有正当理由拒绝出庭作证的鉴定人，法院将重新综合全案确定鉴定结论的证据效力，或者决定对鉴定事项重新鉴定。法院对外委托的鉴定人拒绝到庭作证的，法院不再委托该鉴定机构和鉴定人从事鉴定业务的同时，向主管部门发出司法建议书，建议降低该鉴定人诚信登记，或取消该鉴定人鉴定资格。
成本增加保证死刑案质量
“把关键证人一一请到场，牵涉到审判力量调配、工作安排、交通工具保障等，而且，还需要检察机关派员出庭和律师出庭，增加了办案成本。”省高院某法官说，虽然让死刑案件二审开庭，耗费了更多的司法资源，但这是为了完善死刑案件审判程序，以及保证死刑案件质量。换句话说，这一项制度的建设，是在公平和效率当中，选择了公平，并减少、杜绝错案的发生。
律师：给死刑犯多一次说话的机会
“这是件非常了不起的大事，只有这样才能保证案件质量，防止冤假错案。”四川法银律师事务所冯明超律师十分兴奋。“证据的真实性是死刑案件的焦点所在，现在关键证人都能出庭作证就是给了死刑犯多一次说话的机会，通过完善死刑案件二审程序，来控制并减少死刑的适用。”冯明超说。
华西都市报
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