“多亏了‘扶贫特惠保’,这次车祸导致骨折,治疗花费了4.7万元左右,自己仅需支付7千元。后期还可以通过‘特惠保’理赔,进一步减轻负担。”因肾脏病致贫的青州市邵庄镇西薛村村民杨广民感慨万千。为加大贫困群众救助力度,青州市为精准扶贫人口投保“扶贫特惠保”,包含医疗补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险“三险”。今年以来,该市认真贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作部署,把脱贫攻坚作为头等政治任务和第一民生工程强力推进,有效衔接乡村振兴战略,打好政策集合、项目集中、资金聚集、措施集合“组合拳”。
强化领导,靠实各方攻坚责任。该市持续推行党政双组长负总责的领导机制,实施行动组负责制、领导干部包靠等六项工作推进机制,不断完善资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制,压实各方责任。坚持市级领导靠前指挥、行业部门主管、镇村两级主抓、帮扶单位联扶,第一书记和驻村工作队主动融入,形成了一级抓一级、层层抓落实工作格局。此外,持续强化作风建设,紧盯扶贫领域作风问题,严督严查,确保各级政策与工作要求落地生效,持续释放脱贫攻坚敷衍塞责必问责、敢动“奶酪”必严惩的强烈信号。2018年,该市对13个镇街、25个省扶贫重点村、111个扶贫项目,以及765个村享受政策的3913户扶贫对象进行了调研,坚持不懈找问题,坚定不移改问题。
青州 黄花溪风景区
强基固本,夯实脱贫攻坚基础。青州市抓好贫困人口动态管理,严把识别与退出关,各镇街组织社区干部、村“两委”干部、帮扶责任人开展入户走访,对贫困家庭基本信息再过问、再采集、再核对,做到了贫困底数、问题、对策和任务“四清”,对象识别最大限度实现了“零差错”,扣好脱贫攻坚“第一粒扣子”。同时,深入开展结对帮扶工作,严格“一达标两不愁三保障”标准,重点帮扶2018年脱贫享受政策扶贫对象3913户7606人,继续组织该市5869名党员干部结对帮扶建档立卡贫困群众全覆盖、脱贫不脱政策户全覆盖,“一户一组、一户一策、一户一法”,发放帮扶(关爱)联系卡,每月至少入户1次,因户因人施策,坚持因地制宜、对症下药,促进资金、项目、人才、技术有效传递到村到户到人,确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。
精准施策,提升脱贫攻坚质量。深度实施产业扶贫,将脱贫攻坚与适度规模经营相结合,依托旅游、花卉等优势产业,因地制宜打造扶贫项目,严格项目库管理、筛选和第三方评审制度,去年全面建成第一书记村产业扶贫项目18个,产业集群亮点项目2个,收益全部用于贫困户脱贫工作和相关村扶贫公益事业。加大就业扶贫力度,让更多农村贫困人口有机会接受中等职业教育,对具有劳动能力并愿意学习技能的农村贫困人口,有针对性地免费开展农民画、设施农业、家政服务等就业技能培训,让贫困人口掌握谋生手段或技能手艺,促进转移就业。深入开展金融扶贫,与潍坊银行青州金鼎支行签订合作协议,将省级提前批资金存入三方监管账户,对贴息和风险补偿实行全程监督；阳光开展“富民生产贷”,在种养殖、果品加工、运输等11个行业,为贫困户提供信贷支持。聚焦社会扶贫,畅通数据信息比对、共享机制,引导各部门单位强化服务意识,工青妇、残联等群团组织发挥职能优势,鼓励志愿者协会、党员、个人参与到攻坚工作中来,对贫困群众进行帮扶关爱。三年来,累计发放“富民农户贷”、“富民生产贷”共计2318.9万元,资助252人创业脱贫,产业带动脱贫224户,组织培训贫困人员24000余人次。
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