前几日教育部有关同志刚告诉大家,教育乱收费,首要根源在于教育投入不足。而时隔几日,财政部有关负责人表示,投入不足与乱收费没有直接关系,把教育乱收费首要责任推给教育投入不足,是不符合事实的。
政府两部门此番“针锋相对”的发言,很令人寻味。
教育部认为,教育的问题,首先是教育投入不足问题,一切均因“穷”才导致教育的其他问题——乱收费、高收费、不均衡、不公平。而非自身管理无方、发展无方——更何况,在教育投入不足情况下,把教育发展得“如此快”、“如此好”。至于解决、治理那些被大家“深恶痛疾”的教育乱收费问题、高学费问题,理解教育部的说法是,如果有了足够的投入,解决乱收费、高收费,以及教育的不公平问题,都可以拥有好的物质基础。“没有钱是万万不能的”。也就是说,教育投入问题不解决、不根治,教育乱收费问题就不可能根除。
对于财政部来说,国家需要钱的地方实在太多。而他们已经“努力”提供给教育更多的投入了。财政部认为,教育的问题,首先来自教育自身,教育投入不足,只不过是教育问题的借口。给了你钱,你没好好用,出了问题,却把责任推到“钱不够”的身上,而乱收费的钱,根本也不是用于解决国家教育经费的缺口,用到办学的刀刃上,“乱收乱花”,潜台词是“给了你再多钱也没用”。有关负责人说,“政府近年来对教育投入量每年都在加大”,我国财政性教育经费从1996年的1654.2亿元增加到2004年的4465.9亿元,8年间增长1.7倍,年均递增13.2%;预算内教育经费从1996年的1211.9亿元增长到2004年的4027.8亿元,增长2.3倍,年均递增16.2%,均超过了同期GDP年均递增9.1%的水平。同时告诉大家:“必须认识到,在现实的国情和财力下,财政投入不足是我国整个社会事业面临的共性问题,并不仅仅是教育部门一家的问题,而且将在相当长的时期内存在下去”。财政部说得很明白:“在现实的力量下,财政部门通过调整支出结构尽可能增加对教育的投入,已经做出了极大的努力,但是,乱收费并不见减少。把教育乱收费的首要原因归为教育投入不足的说法是不符合事实的”。而且“乱收费问题严重的学校,往往集中在发达地区或财政投入多的城市学校”。他们指出:乱收费是为了少数学校自身的利益,诸如涨教师的工资,盖豪华的楼房;同时,国家投入的钱并没有很好的用到办学上,教育资源配置不合理。
不难看出,两个部门其实在为推卸自身责任同时显示自身业绩辩护。在这样的辩护中,没有谁真把教育当教育——诚恳地说出教育投入不足的责任、教育资源配置混乱的责任、教育发展无序的责任。教育,已经被异化为混饭吃的工具,牟利的手段,或是晋升的砝码。
可是我们大众,正在为教育投入极少而担忧,同时为教育投入之后,白花花的银子乱流乱花而痛惜。人们忧:
国家的财政性教育投入占GDP的比例一直稳居全世界倒数几位,老百姓的教育负担日益加剧,却难以令政府下决定真正加大教育投入。财政部的发言告诉大家,取得现在的投入,政府已经尽了很大的努力了。人们还忧:教育界“边喊缺钱”却因政绩工程、形象工程、个人利益“边乱花钱”的现象我们已经屡见不鲜,中学校长办公室修得富丽堂皇,大学大楼林立“官员”众多却大师罕见,已经见怪不怪。有人对我说,政府未来增加的2000亿的教育投入,说不定会养出多少百万、千万富翁呢。在现在的教育体制下,什么都有可能。套用财政部官员的话“财政投入不足是我国整个社会事业面临的共性问题,并不仅仅是教育部门一家的问题,而且将在相当长的时期内存在下去”,我们普通老百姓要认识到,你的忧虑,尚不在官员们的忧虑之列,你的教育投入,既要为政府教育投入不足买单,也要为学校乱开支学校领导享受而买单。这种局面,将在相当长时期内存在下去。