环保总局叫停30个大型违法建设项目
新闻回放：1月18日，国家环保总局宣布，因违反《环境影响评价法》，环评报告未经批准就开工建设，30个超过亿元的大型项目被叫停。
专家点评：中国政法大学环境法学教授王灿发：国家环保总局敢于摸老虎屁股的这一大动作，使全社会和整个环保界为之一振，许多人为此拍手叫好，称之为“环评风暴”。这一执法行动得到了中央领导的肯定，给地方政府和大中型企业上了一堂生动的环保课，维护了法律的尊严。
但是，“环评风暴”暴露出的问题也不容忽视。一、一些地方政府和国有大中型企业对环保并没有真正重视，环保法律意识淡漠；二、环评制度没有得到很好执行，“预防为主”的环保方针没有得到很好地落实；三、风暴性的执法只能是一种权宜之计，更重要的是建立严格环境执法的长效机制使企业不敢违法，使违法者随时都能够被“绳之以法”―――这样环境保护法才能不再是可有可无的“橡皮图章”，真正“硬”起来。
《可再生能源促进法》出台
新闻回放：2月28日，《中华人民共和国可再生能源法》以高票获得通过，将于2006年1月1日实施。该法在强制上网、成本分摊方面做出硬性的规定，并从国家要制定可再生能源的总量目标、可再生能源的分类上网电价和财政税收的鼓励措施等方面，提出了明确要求。
专家点评：全国人大环境与资源保护委员会法案室主任孙佑海博士：这部法律自起草到获得通过，只用了不到一年的时间，充分表明了国家对发展可再生能源的高度重视。这部法律的实施，对于缓解我国的能源压力、建设环境友好型社会意义重大。
为推动该法的顺利实施，还需要在以下几方面下功夫：大力宣传《可再生能源法》，使之家喻户晓；抓紧制定配套法规、规章、规划，营造有利于发展可再生能源的体制、机制和环境，开展法律实施情况的执法检查和相关调研，及时对法律作出修改和补充。
绿色GDP核算试点
新闻回放：2月28日，环保总局副局长潘岳宣布：绿色GDP核算试点工作在10省市启动。试点主要包括三方面内容：建立地区环境核算框架；开展污染损失调查，建立地区污染经济损失估算模型和估算方法，确定估算技术参数；在污染损失调查、污染实物量核算和环境污染治理成本调查的基础上开展环境核算。
专家点评：国家环保总局环境规划院总工程师王金南：试点工作的启动，标志着酝酿了多年的绿色GDP核算开始从理论进入实战。
绿色GDP可以理解为“真实GDP”，不但反映了经济增长的数量，更反映了质量，能更为科学地衡量一个国家和区域的真实发展和进步，对于落实科学发展观、实施可持续发展必将起到巨大的推动作用。尽管绿色GDP在核算试点中遇到了一些预期的技术困难，试点省市的进度也参差不齐，但我们相信，伴随着试点工作的深入，绿色GDP核算将给中国、给世界带来意想不到的惊喜。
圆明园防渗整改
新闻回放：3月28日，本报以《圆明园湖底正在铺设防渗膜保护还是破坏》为题，率先报道了圆明园防渗工程事件，引起了社会各界的强烈反响。3月31日，环保总局发出停工令；4月13日，环保总局就防渗工程举行了环评听证会；此后，清华大学就防渗工程展开环境影响评价；7月7日，环保总局要求防渗工程进行全面整改；8月中旬，圆明园管理处按要求进行了整改。
专家点评：中科院生态环境研究中心研究员王如松：该事件涉及人数之多、规模之大、影响之深，观点碰撞之激烈，都是史无前例的。这场防渗之争既展示了民众生态意识的提高、政府民主管理意识的增强，社会对国事、史事和生态事的关注，以及民间环保组织和环保人士的热心参与，也暴露了我们的环境理念、管理体制、机制、技术和方法的薄弱环节。从政府方面而言，市政建设如同一盘围棋，必须遵循整体、协同、循环、自生的生态控制论原理，必须兼顾水量和水质、物态和生态、局部和整体、眼前和长远，系统运筹。落实科学发展观涉及机制的创新、观念的转型、科学的整合与行为的升华，这局没有下完的棋留给人们的是对生态、对建设、对工程、对科学的不尽反思。
沙化实现历史性逆转
新闻回放：6月14日，国务院新闻办发布的第三次全国荒漠化和土地沙化监测结果表明，长期以来我国土地沙化持续扩展的趋势得到初步遏制，全国沙化土地由上世纪末每年扩展3436平方公里，转为每年减少1283平方公里，土地沙化状况首次呈现全国性逆转趋势。
专家点评：国家林业局防沙治沙办公室总工程师杨维西：这是50多年来坚持不懈防沙治沙工作的喜人成果。它告诉人们，土地沙化是可以治理的。
然而，我们应当保持清醒的头脑：当前的较好局面只是初步的、不稳定的，各种自然的、人为的不利因素还都存在，如果稍有松懈，沙化扩展的局面还会再现。防沙治沙任务仍然十分艰巨，容不得丝毫懈怠和麻痹。
台风造成重大损失
新闻回放：今年先后有“海棠”、“天鹰”、“麦莎”、“泰利”等8个较强台风和强热带风暴袭击我国，仅“麦莎”、“泰利”就造成149人死亡，经济损失300多亿元。
专家点评：中国气象局国家气象中心副主任肖子牛：今年在西太平洋和南中国海生成的热带风暴的数量并不多，在我国登陆数量也仅略多于平均（多年平均7个），但其强度均为台风（6个）和强热带风暴（2个），今年登陆时达台风强度的个数是常年的2倍，台风的“脾气”正变得越来越暴躁―――强度普遍比较大，损失惨重。近两年间出现了强台风发生频率增加的迹象，但是否会延续下去还不能肯定。
不论影响我国的台风频率和强度是否会继续增加，这一灾害性天气都应该引起更多重视。要减轻台风造成的损失，千万不要存在任何侥幸心理，防患于未然是最重要的。
湿地保护迈出重要步伐
新闻回放：8月30日，青海三江源自然保护区生态保护和建设工程正式启动。今年1月国务院原则通过的《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》，明确提出了生态保护和建设工程的总体目标、指导原则和重点项目，总投资达75亿元。同时，《全国湿地保护工程实施规划》提出，将投资90亿元，用于建设200多个湿地保护和恢复工程。
专家点评：中科院测量与地球物理研究所研究员蔡述明：今年的湿地保护可谓喜报频传，堪称我国生态建设的一大亮点。国家林业局湿地保护管理中心即将成立，《湿地保护条例》纳入立法议程，都将为我国的湿地保护提供有力的保障。当前，滥用、侵占、破坏湿地的行为还时有发生，需要我们只争朝夕，为子孙后代保护好“地球之肾”。
建设环境友好型社会
新闻回放：10月中旬召开的十六届五中全会，把“加快建设资源节约型、环境友好型社会”明确地写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。此前，中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛同志强调，全面落实科学发展观，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
专家点评：中国工程院院士魏复盛：“十一五”规划建议将环境友好型社会作为一个重要的原则郑重提出来，符合中国国情，顺应时代要求，反映人民的心愿，对我国经济社会的健康，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济又快又好发展具有重要的指导意义。
当然，建设环境友好型社会是一个复杂的系统工程，既需要观念的转变，也有待法律的完善、政策的保障和技术的支撑，需要全国各地和社会各界付出扎实的行动。
应对松花江污染
新闻回放：11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，导致松花江水受到严重污染，严重威胁下游人民群众的身体健康和生产生活。在党中央、国务院的高度重视和周密部署下，沿江干部群众万众一心，打响了一场水污染防控战，把污染损失降到了较低程度，群众的健康、安全得到了充分保障。
专家点评：中国人民大学环境学院副院长马中教授：松花江污染事故发生后，中国政府高度重视，及时启动应急预案，采取有力措施防控污染，得到了联合国官员及专家的肯定。
松花江水污染事件告诉我们，伴随着工业化、城市化、市场化进程，环境风险已经悄悄地出现在我们身边。当我们在为经济建设的迅猛发展欢欣鼓舞时，必须保持清醒，认识到环境风险的等级也在同步提高。该事件还表明，尽管经过20多年的努力，我国防治环境污染的能力依然非常薄弱，还存在许多“软肋”―――环境风险已经危害国家安全，控制环境风险要从加强环保部门的管理能力开始。
《人民日报》 (2005年12月22日 第十六版)
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