人民网   2008年05月29日08:46

 
　　四川汶川大地震发生后，全国政协人口资源环境委员会积极落实贾庆林主席提出的各项要求，将抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务。人口资源环境委员会主任张维庆连续两次召集人口资源环境委员会委员召开座谈会，委员们从人口资源环境领域的角度，围绕灾后重建等工作，积极建言献策。

　　灾后重建要科学规划。委员们认为，有关部门应认真听取并综合各方面专家的意见，由中央负责制定灾后重建的宏观规划，在核定灾区资源、环境、人口承载力的基础上进行科学规划。灾后重建是一个庞大的系统工程，应借鉴国内外经验尤其是唐山经验。灾区处于生态链上游，属于生态功能保护区，可以考虑进行必要的生态补偿，将灾区建成西南地区可持续发展的示范区。

　　灾后重建要提高工程标准，确保工程质量。委员们认为，重建一定要稳扎稳打，切莫急于求成，对不符合宏观规划的建设，不得动用重建基金。已有的工程规范(如水库核载)要修改，要提高抵御冰冻、水患、地震等灾害的标准并严格执行。对口支援的标准也应一致。对于同时开展的临时性住房和恢复重建住房要统筹考虑，注意二次搬迁的问题，抓紧制定出台一些当前急需解决问题的办法和措施。在采取过渡性措施和重建家园过程中，可以根据当地资源优势，推广应用轻型竹材料或竹木复合材料。

　　委员们建议对灾区部分群众进行“生态移民”。灾区多为生态环境极为敏感的高山峡谷区，建设用地较少，资源承载力较低，再加上地震灾害的现实影响，必须高度重视区域重建中的资源和环境因素。灾区有限的耕地受灾严重，堰塞湖溃堤、滑坡、泥石流等诸多次生灾害风险增大，部分地区已失去适宜定居条件，恢复重建极具难度。因此，在重建规划中要考虑移民问题。可借鉴三峡移民的经验，对外迁移实施对口接纳，同时要抓紧制定特殊群体的生产政策、领养政策和救助政策等。(段启明)
 
 

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