来源：中国网
国务院新闻办公室定于2008年5月20日（星期二）下午4时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请民政部副部长姜力介绍地震灾区群众生活安排情况，并答记者问。
国新办就四川汶川地震灾害和抗震救灾情况举行第八次发布会
民政部副部长姜力
民政部救灾救济司副司长庞陈敏
国新办新闻局副局长华清通报灾情
新闻发布会现场
中国日报记者提问
新加坡联合早报记者提问
凤凰卫视记者提问
美联社记者提问
文字实录
华清：
女士们、先生们，下午好！今天下午民政部副部长姜力、救灾救济司副司长庞陈敏、社会福利司副司长李波介绍地震灾区情况及生活安排的有关情况。
现在，根据国务院抗震救灾总指挥部的授权，国务院新闻办发布5月20日四川汶川大地震抗震救灾最新进展情况。
华清：2008-05-20 16:00:50
据统计，截至5月20日12时，四川汶川8级地震已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、湖北、河南、贵州、湖南等9省（市）34074人遇难，245963人受伤，累计失踪32361人。
总参作战部报告，截至19日24时，抢险救灾人员累计解救、转移被困人员360159人，其中从废墟中挖掘出来的生还者共计6375人。
华清：2008-05-20 16:01:56
据中国地震局报告，截至20日12时，共监测到4级以上余震159次，其中5级以上26次，6级以上4次。
财政部报告，截至20日14时，各级政府共投入117.27亿元。其中，中央财政投入86.79亿元，地方财政投入30.48亿元。
华清：2008-05-20 16:02:34
民政部报告，截至20日13时，全国共接收我社会各界捐赠款物139.25亿元，其中捐款125.16亿元。
截至20日13时，民政部、军队和各地民政部门共向灾区调运救灾帐篷27.8462万顶、棉被78.3984万床、棉衣178.36万件。
华清：2008-05-20 16:03:43
据国家发展改革委报告，宝成铁路109号隧道和广岳支线永兴-雪门寺段仍在全力抢修中。国家发改委和粮食局部署增加国储玉米拍卖数量，稳定国内玉米和饲料价格。
19日，储备粮出库3485吨，储备食用油出库76吨，灾区主要副食品价格与前日基本持平。国家物资储备局紧急组织出库储备成品油，19日12时至20日12时，累计出库发运成品油11243吨。
华清：2008-05-20 16:05:01
据工业和信息化部报告，至20日12时，汶川、理县、茂县、青川、平武、黑水、北川、绵竹8个重灾县城继续保持对外通信，8县下辖的201个乡镇中，有146个通信基本正常。
据电监会报告，截至20日12时，四川、重庆、甘肃和陕西电网主网运行正常。其中，重庆、甘肃和陕西电网受损电力设施基本恢复，用电负荷已连续6天达到了灾前水平。四川的北川县、茂县、卧龙尚未恢复供电。其余受灾县区已基本恢复供电或部分恢复供电。
华清：2008-05-20 16:06:14
住房和城乡建设部报告，截至5月20日，四川、甘肃、云南等地，因汶川地震受损水厂（池）共292个，目前已修复25个；受损供水管道共2186处7936.5公里，目前已修复供水管道累计1787处87.5公里。
华清：2008-05-20 16:09:04
据广电总局报告，四川有84个广播电视台站及有线网络受损，已恢复32个，甘肃、陕西、重庆也有部分地区的发射塔、有线广播电视光缆、杆线等广播电视设备设施严重受损。
华清：2008-05-20 16:10:42
据国务院港澳事务办公室报告，截至20日，身在四川未能与在港家人及时联络的101名香港人士中，已有96人与家人取得联系。灾情发生时，当地没有来自澳门的旅行团。此外，截至20日，香港民间捐款已逾10亿港元，澳门民间捐款已逾2亿港元。
授权发布就到这里，下面请姜力女士介绍有关情况。
姜力：2008-05-20 16:10:46
女士们、先生们，首先我代表民政部对这次在地震中遇难的同胞们表示深切的哀悼，向奋战在灾区一线的人民解放军、武警官兵、公安干警、民兵预备役人员、广大医务工作者，以及来自全国各地的志愿者和捐赠者致以崇高的敬意，也对在这个期间辛勤工作的新闻工作者表示衷心的慰问。下面我就四川汶川特大地震灾区目前的群众生活安排的情况做简要介绍。
姜力：2008-05-20 16:11:40
党中央、国务院高度重视对灾民的生活安排，胡锦涛总书记、温家宝总理亲自到灾区了解情况，慰问灾区群众，多次召开专门的会议进行研究和部署。
姜力：2008-05-20 16:13:35
国务院各有关部门、灾区各级党委和政府紧急组织，社会各界踊跃支援，尽最大的努力解决汶川特大地震灾区的物资供应和灾区群众的生活保障。截至5月19日，民政部、财政部向四川、甘肃、陕西、重庆和云南等5省下拨9.6亿元中央救灾应急资金。
姜力：2008-05-20 16:15:18
民政部、军队、各地民政部门和红十字总会共向灾区调运救灾帐篷27.8462万顶、棉被78.3984万床、棉衣178.36万件，还有价值2.18亿元的食品、饮用水等物资。
截至19日，全国共接收国内外社会各界捐赠的款物139.25亿元，其中捐款125.16亿元，物资折款14.08亿元，其中包括中国红十字总会接收的捐赠款物9.9亿元、中华慈善总会接收的款物6.03亿元，及各个省市向受灾的省份捐赠款物68.91亿元；接收了国外捐赠款物6.19亿元，港澳台地区直接捐赠给四川省13.7亿元的款物。
这些物资有力地支持了灾区的抗震救灾工作，也极大地鼓舞了灾区群众战胜困难、重建家园的信心和勇气。
姜力：2008-05-20 16:17:45
上述物资中，共向四川灾区调运救灾帐篷24.2359万顶、救灾棉被76.3984万床、棉衣176.36万件；向甘肃灾区调运救灾帐篷3.06万顶、救灾棉被2万床、棉衣2万件；向陕西灾区调运救灾帐篷0.2万顶；向云南等省安排0.3503万顶。
姜力：2008-05-20 16:23:37
但是，由于这场突出其来的大地震，造成巨大的人员伤亡和上千万间房屋的倒塌和破损，加上灾区道路和公共设施严重毁坏，灾区群众生活保障仍然面临巨大的压力和困难。我们丝毫都不能松懈。
现在各级党委和政府、各级民政部门，包括各有关部门，正在夜以继日地紧张工作，努力使灾区群众生活安排进入有序的状态。下面，我愿意结合民政工作的职责，回答大家提出的各种问题。
中国日报记者：2008-05-20 16:24:42
请问民政部在救助、安置灾区孤儿、孤老、孤残人员方面有何打算？第二，目前社会比较关注救助的物资和善款的落实和发放，请问民政部怎么采取措施来保证这方面信息的公开和透明？
姜力：2008-05-20 16:25:24
这次地震产生了“三孤”，即孤儿、孤老和孤残人员。现在我们采取了以下措施：
第一，要摸清楚“三孤”人员的情况。目前，因为这些人员还和受灾的群众混杂在一起，要把他们的身份确认下来。现在我们已经找到了124位“三孤”人员，其中包括70多名孤儿和40多名孤残老人。
第二，要确保“三孤”人员的基本生活。中央财政已经决定补助给“三孤”人员每人每月600元钱，补助期限为受灾群众转移安置期间的三个月之内，每人每月补助600元，保障他们的基本生活。
姜力：2008-05-20 16:28:04
第三，我们要组织动员社会力量和专业机构，做好“三孤”人员的心理关怀和抚慰工作。现在我们已经组织心理工作者和社会工作者进到灾区帮助“三孤”人员。另外，帮助他们与离散的亲属进行联系，使他们早日团圆。
第四，对“三孤”人员，发现一个安置一个，安置到灾区外的地区，现在已经安排在重庆地区、成都地区和周边几个地区的福利院暂时生活。如果“三孤”人员数量继续增加，在四川省安置不下的情况下，我们会在四川周边的省，比如甘肃、宁夏等省的福利院进行安置。
姜力：2008-05-20 16:35:58
最后，我们要加紧对“三孤”人员的身份辨认，帮助他们寻找亲人，如果确认找不到，他们已经是孤老或孤儿，我们还要鼓励社会力量收养。现在社会各界收养“三孤”人员也很多，民政部每天都能接到几百个这样的电话。
所以，我们现在的措施是先暂时安排福利院收养他们，因为有一个辨认身份的过程，当确认他们的亲人过世以后，我们鼓励社会力量收养。同时，我们安排在四川省重新建设一批福利设施，让孤儿、孤老、孤残人员在福利院享受政府对他们的供养。
姜力：2008-05-20 16:38:31
第二个问题，关于救灾资金和物资的管理使用，是当前社会各界十分关心的问题。我们国家对救灾资金的管理有着比较严格的法律法规和制度，因为中国是一个自然灾害多发的国家，所以对自然灾害救助资金的管理也形成了比较完善的管理使用的政策法规和制度。
这次特大地震灾害发生之后，民政部、财政部和有关部门都在加强对救灾资金的管理，我们的任务就是保障。
第一要加强对救灾资金的管理和监督，保证救灾的专项资金和捐款都能够及时拨付到位，要真正使用在灾区最困难的群众身上；第二要提高救灾资金的使用效益，把这些资金用好；第三要公开使用情况，向社会公开，接受社会的监督，也包括灾区群众的监督；第四，政府有关部门要加强监管，除了民政部加强指导和管理以外，财政部也要加强管理和监督。
现在审计署已经开始进入救灾款使用的审计。我想，在政府有关部门的严格监管下，在社会各界的监督下，这次地震所有的捐款和中央、地方政府财政资金，都能够切实用好，切实发挥好这些资金的使用效益。
新加坡联合早报：2008-05-20 16:43:05
中外许多个人和团体都进行捐款，我们注意到外交部日前表示说灾区欠缺帐篷，如果让您向外界呼吁的话，您最希望他们捐赠的物资是什么？接着刚才的问题，政府计划在什么时候向外公布善款的落实情况？
李波：2008-05-20 16:43:40
当然是账篷，现在最急需的还是账篷。第二个问题就是政府什么时候公布善款的使用情况，现在就在公布，民政部往下拨付的中央资金和捐款每天都在对社会公布，地方政府使用的情况也正在逐步公布。因为地方政府逐步拨付到乡、村，需要一段时间。
前一段时间他们最紧迫的是救人，并给转移出来的灾区群众解决急需的生活用品，所以我想应该给他们一点时间，让他们在最紧迫、最重要的事情解决之后，陆续公布资金在基层的使用情况。
凤凰卫视记者：2008-05-20 16:47:21
第一，这次地震造成500多万人无家可归，政府对这些灾民有没有安置的计划？第二，对捐赠的款物怎么样才能做到不会浪费？另外，很多民众都希望收养这次地震后留下的孤儿，民政部会不会出台一些特别政策。
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