来源：合肥在线—合肥晚报
从２００７年秋季开始，广东珠海市学生从小学到高中１２年全免费，这被认为是珠海市有史以来推行最快、最猛的一项教育政策。受珠海市的启发，上周三香港特首曾荫权在施政报告中宣布，明年起实施１２年免费教育，而澳门更提出两年后实施１５年免费教育的目标。（１０月１６日《广州日报》）
实际上，早在２００５年全国两会上，就有代表呼吁将“１２年义务教育”作为教育新目标。尽管这个目标看上去有些超前，实施难度很大，不可能一蹴而就，但它无疑是我国基础教育未来努力的方向。
在笔者看来，实行“１２年义务教育”的最大理由，是目前高中教育的“瓶颈”问题，亟待解决；其最为现实的意义，是能够帮助更多高中贫困生完成中学学业。
众所周知，目前我国的高中教育处于义务教育与大学教育的中间阶段，既不属于法定的义务教育，也不属于国家大力扶持的高等教育，这使得高中教育成了整个国民教育链条上的一个薄弱环节。
据全国政协委员、广西政协副主席邓浦东介绍，在西部个别地方，政府１０年都没有对高中投入一分钱。由于政府投入不足，很多地方的高中学杂费高得惊人，大量高中贫困生既无法免交学杂费，又不能享受到各项助学优惠政策，他们的境遇之差丝毫不亚于大学里的贫困生。
调查显示，目前全国初中毕业生升学率仅为５２．９％，有近一半的初中毕业生不能接受高中教育，而西部农村的初中生升学率仅为３０％左右。
高中教育成为“瓶颈”，影响了整个国民教育体系建设，影响了高等教育质量，进而影响了整个国民素质的提高。
从以上角度看，实行“１２年义务教育”具有非常重要的意义，应该成为我国教育发展的新目标。当然，也有人担心，目前在一些经济欠发达地区，连９年制义务教育还没有真正实现，何谈“１２年义务教育”？
笔者认为，首先，由于我国地域间经济水平差距较大，“１２年义务教育”可以有计划、分步骤地实施，经济较发达地区可以早一点实现，经济欠发达地区可以在巩固９年制义务教育的基础上，晚一些实行“１２年义务教育”。
其次，不管是实行９年制还是１２年制的义务教育，都有赖于国家和各级政府加大教育经费投入力度。对于贫困地区的义务教育，国家应该给予大力扶持，帮助其逐步实行“１２年义务教育”，并以此逐步解决目前存在的严重的教育不公平问题。
实际上，不仅欧美一些发达国家，就连古巴这样的经济不发达的国家，也早已实行了“１２年义务教育”。
我国目前财政性教育经费占ＧＤＰ的比例较低，４％的目标始终没能实现，而教育经费占ＧＤＰ比例的世界平均水平为５．２％。
如果我国的教育经费比例能够达到世界平均水平，那么实行“１２年义务教育”就有了经费保障，就完全有可能。
经济快速发展的中国需要教育发展的强力支撑，实行“１２年义务教育”虽然有这样或那样的困难，但是我们有必要咬紧牙关，将更多的钱投入到教育上，投入到国家的未来发展之中。（□易晓岚 ）
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