广东拟将进城农民工纳入社保
2012年10月31日 来源：新快网
广东实施八个行动计划·政策解读
在2015年底前，完成3000条“两不具备”自然村6万户30万人的搬迁安置工作；到2015年，每个村卫生站至少有一名具备执业医师资格证的乡村医生……广东实施八个行动计划之一的《广东省创建幸福村居五年行动计划》提出，以后将把进城农民工纳入职工社保覆盖范围。
亮点1
用五年时间有效治理脏乱差
《行动计划》提出了创建幸福村居的工作目标：力争用5年左右时间，使农村环境卫生、产业发展、文化建设、公共服务和社会管理实现“三改善、三提高”。
改善人居环境。“两不具备”（不具备生产、生活条件）村庄和农村低收入困难户住房改造基本完成，农村居民的居住条件和村容村貌得到进一步改善，实现住有所居，安居乐业。
改善生产环境。农田水利设施建设进一步强化，农业生产基础进一步夯实，农民创业发展环境进一步优化，实现农业增产、农民增收的基础更加稳固。
改善生态环境。村庄环境脏乱差现象得到有效治理，农业面源污染得到有效遏制，饮用水源得到有效保护，生态林建设进一步加快，农村生态、生活环境持续改善。
提高文明水平。农民思想道德水平、法制观念和文化素质进一步提高，诚信守法、守望相助、和睦相处的传统美德进一步弘扬。
提高保障水平。社会公共设施和公共服务进一步向农村延伸和覆盖，城乡一体化的社会保障和公共服务体系进一步完善，实现农民劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教。
提高管理水平。农村基层党组织建设进一步加强，村民自治制度进一步完善，农民参与的活力进一步提升，为农村居民创造平安和谐的生产生活环境。
亮点2
三年搬迁安置30万贫困村人口
在2015年底前，完成3000条“两不具备”自然村6万户30万人的搬迁安置工作，完成54.15万户农村低收入住房困难户的住房改造，并建设一批安全经济卫生的安居房。
在提升农村居民社保水平方面，全省将加快建立全省统一的城乡居民养老保险制度，进一步加大扩面征缴力度，依法将进城务工农民纳入职工社会保险覆盖范围。到2015年，城乡低保补助、农村五保供养标准达到全国前十名水平。
亮点3
2015年每个村至少有一名村医
到2015年，实现全省行政村标准化卫生站全覆盖。每个村卫生站至少有一名具备执业医师资格证的乡村医生。村卫生站提供的基本医疗服务费用，由个人和城乡医保资金按有关政策支付。
垃圾处理将推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运处理模式，按照“一县一场、一镇一站、一村一点”要求，整县推进农村生活垃圾处理。到2012年底，每个自然村建成一个以上生活垃圾收集点；到2013年底，全部建制镇建成一座以上生活垃圾转运站；到2016年，全省实现城乡生活垃圾收集转运处理一体化。
解读
提升不同区域农民的幸福感
（解读人：广东省农业厅厅长郑伟仪）郑伟仪表示，《行动计划》立足贴近实际和可操作性，注重适应现阶段农村生产力发展水平，突出解决当前农民反映最突出、最迫切的民生、环境和公共服务等问题，提升不同区域农民的幸福感。重点是着力以提升宜居宜业、安居乐业、和谐稳定的人居环境。力争用5年左右时间，使农村环境卫生、产业发展、文化建设、公共服务和社会管理等实现较大改善。强调要充分发挥政府、社会和农民等各方面的积极性，确保《行动计划》的组织实施扎实、有序、有效推进。
《广东省培育幸福导向型产业体系五年行动计划》
试点食品质量安全可追溯体系
亮点1
如何发展比发展什么更重要
《行动计划》的最大亮点是充分体现以人为本，明确提出创新幸福导向型产业的发展模式，在遵循产业发展规律的前提下，贴近人民群众的幸福需求、幸福感受去谋划和发展产业，让产业发展回归人的自身需求。在发展过程中，“如何发展”比“发展什么”更重要。
《行动计划》特别强调，各地要发挥各自优势，突出区域特色。如粤东西北地区有资源环境优势，可以充分挖掘和利用好“绿水青山和新鲜空气”，重点发展休闲旅游和配套的食品餐饮服务业等幸福导向型产业。珠三角尤其是广州、深圳等中心城市的创新能力强，可以重点发展智慧生活、文化娱乐等科技含量高的幸福导向型产业，辐射带动其他地区。
亮点2
重点开展社会化养老服务试点
《行动计划》提出，要加快研究制定幸福导向型产业发展示范区评定标准，并选择条件较为成熟的地区为试点。研究制定示范区建设实施方案或专项规划，因地制宜开展示范区建设，并择优扶持；要结合幸福导向型产业发展示范区建设，重点组织开展社会化养老服务试点、食品质量安全可追溯体系试点示范、具有岭南特色的智慧型“幸福城镇”试点、电子商务示范等试点示范，并逐步在全省推广。
八大领域工作
1.健康卫生服务领域。通过重点发展社会健康服务、高端现代医疗服务和卫生技术服务业，加快构筑多层次的健康卫生服务体系，满足人民群众不断增长的卫生健康服务需求，提供更加安康和谐的健康卫生服务。
2.便捷出行服务领域。通过重点发展现代客运服务业，以信息化提升交通信息服务水平，为人民群众提供通畅高效的便捷出行服务。
3.食品餐饮服务领域。通过推动信息技术在食品安全等领域的应用，引导智慧型、创新型餐饮服务业发展，满足人民群众的高品质餐饮服务需求。
4.体育健身服务领域。通过加快构建全民健身体系，支持体育健身、体育休闲等产业发展，着力提升体育服务水平，满足人民群众日益增长的体育健身需求。
5.智慧生活服务领域。通过重点发展智慧化社区服务和现代信息服务，推进电子商务应用，支撑“数字广东”建设，以信息化提高人民群众生活品质。
6.文化娱乐服务领域。通过重点推进数字出版、网络文化、动漫游戏以及广播影视、演艺娱乐和创意设计等服务业加快发展，丰富人民群众的精神文化生活。
7.休闲旅游服务领域。通过培育和增强休闲旅游意识，加快构建休闲旅游公共服务体系，积极开发多元化多层次的休闲旅游产品，丰富人民群众休闲生活。
8.绿色环保服务领域。通过重点发展节能服务业和环保服务业，推进节能和新能源产品应用，提升环境保护水平，以绿色低碳引领新的生产和生活方式。
解读
围绕人的幸福需求谋划广东产业发展
（解读人：广东省经信委主任杨建初）杨建初表示，《行动计划》紧扣“坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸福广东”的总体要求，紧紧“围绕人的幸福需求和感受去谋划产业发展”，突出引导产业转型升级，推动产业发展和人民幸福感同步提升。针对重点培育的产业，提出了八大主要任务，根据人民群众对幸福生活的多元诉求分类，确定培育任务内容。如在提升智慧生活方面，提出培育智慧生活服务业，打造便利、舒适、全新的生活模式。
杨建初说，发展幸福导向型产业的内容，不仅体现在经济增长上，更重要是能够让人民群众普遍地享有物质增长和科技进步的成果，创造更多勤劳创业和实业致富的机会。同时，培育幸福导向型产业体系是一件探索性的事情，在推进过程中，我们将与时俱进，积极探索发展模式和培育点，逐步丰富、拓展、完善产业体系的内涵和外延。
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