江苏着力打造妇女议事品牌
2011-04-28

江苏着力打造妇女议事品牌

2011-04-28 来源:中国妇女网

  近年来,江苏泰州市妇联针对社区妇女工作经费短缺、人员短缺、资源短缺的现状,积极探索“群团工作社会化、社会工作群众化”的工作模式,大力推进“妇女议事制度”在社区生根开花。作为“传递基层声音,实现妇女自治”的重要方式,经过近10年的推广、规范和提升,妇女议事制度已成为社区妇女工作的有力抓手和闪亮品牌。全市各级妇女议事近10万次,参与议事妇女近100万人次,解决了3万多件与妇女切身利益相关的问题。

  一、打造议事平台,拓展社区妇女利益诉求途径

  在推行社区妇女议事制度中,我们坚持高标准、严要求,规范运作,强化管理,确保这一“草根民主”成为畅通妇女诉求渠道、解决群众实际问题的重要平台。

  把好“三个关口”,严格议事管理。一是把好人选关。确定当选资格条件,保证社区议事代表的民意性、先进性和权威性。主要来自“三类群体”:社区“两委”中女性专职社区工作者;社区女能人、离退休女干部、热心人士等志愿者;社区党政领导、共建单位负责人、有关专家等“高参”代表。二是把好选题关。妇女议事重点围绕“三个方面”:围绕党政决策建言建策、围绕妇女发展献计献策、围绕维护权益出谋划策。三是把好程序关。妇女议事活动遵循议题公开、过程公开、结果公开的“三公开”原则,坚持一事一议、一季一议、要事随议。

  巧借“三大平台 ”,推进难点转化。对于议事中出现的重点、难点问题,各级社区妇女组织借助“党员议事会”、“居民议事会”、“人大代表议事园”等基层议事平台,积极参与民主协商,以合法方式表达诉求,维护权益,参与共治。姜堰娄庄就辖区内138名残疾妇女生活窘困问题专题议事,形成报告呈交街道党委研究,最终得以解决:为23名生活不能自理的残疾妇女落实了人均每月100元的低保;和民政联手,共同安排了106名残疾妇女到6家福利企业就业,月均800元收入;大力扶持创业,帮助1名妇女开办了缝纫店,彻底挺起了“腰杆”。

  规范“三个步骤”,确保议事实效。为避免议事流于形式,我们通过建立健全各项制度,推动社区妇女议事步入良性循环轨道。议前“四项活动机制”广搜集。通过集中活动制、逐级联系制、家庭走访制、信访接待制广泛搜集社情民意,集中需要商讨事宜。不少社区通过“四个一”工作法(即一人一册,一事一记,一月一访,一季一会),加强与群众的交流和沟通。议中“四项评议制度”系民心。通过议事代表管理制度、议事会议制度、决议表决制度、评议纪要制度,规范议事会议行为的管理。各社区采取身边事现场议、疑难事上门议、突出事专门议等形式,议事活动更具科学化和人性化,促进了各种问题的及时解决。议后“四项工作制度”求实效。通过议事情况报告制、议事结果通报制、议事过程督查制、议事实效考核制,形成规范有效的运作机制,使妇女议事公开、透明、实效。

  二、强化妇联职能,发挥社区妇女议事活动效用

  近年来,各级妇联强化组织领导,大力推广和普及社区妇女议事制度,引领和推动广大妇女跳出自家议大事,跳出妇女议大局,跳出当前议长远,议出了家庭的和睦相亲,议出了邻里的和美相近,议出了小区的和谐相融。

  妇女议事活动成为助推妇女发展的坚强阵地。妇女议事活动紧扣社区妇女群众的“兴奋点”和“共鸣点”,把社会资源利用起来,把阵地作用发挥起来,把妇联工作活跃起来,让广大妇女学在社区,创在社区,文明在社区,发展在社区。今年以来,全市社区已免费举办家政、月嫂、护理等专业培训班60多期,帮助2000多名社区妇女掌握了家务技艺、菜肴烹饪、母婴护理等一系列实用技术并持证上岗;在全国文明城市创建活动中,主城区各社区围绕创建工作议事35次,提出合理化建议48条;围绕“十二五”妇女发展和妇女事业进步,广大社区妇女开展了“庆‘三八’佳节、铸‘十二五’辉煌”专题议事活动,征集相关意见建议196条。

  妇女议事活动成为帮扶弱势群体的重要抓手。社区妇女议事活动致力于为贫困家庭送温暖、为孤残儿童送关爱、为孤寡老人送亲情、为留守流动儿童送真情、为单亲母亲送爱心、为外来妇女送关怀。几年来,共组织开展各类活动2000多场次,筹集资金136.68万元,救助贫困妇女、困境儿童3180名,为社区贫困妇女儿童尽快解难脱困致富、平等获得发展机会和共同分享发展成果作出了贡献。

  妇女议事活动成为维护妇女权益的有效载体。广大议事人员充分发挥社区学法组织员、妇情民意信息员、维权投诉接待员、维护权益陪审员、维权服务义务员等“五大员”作用,有效促进了社区妇女权益保障问题的解决。泰州市经济开发区街道妇联针对基层反响强烈的“出嫁女土地承包及相关权益保护难”问题开展专题议事,向党委政府进言献策,推动政府出台了《关于切实维护农村妇女土地承包权益的意见》,130多名出嫁女落实了承包田,300多名出嫁女平等享受了土地补偿金。

  妇女议事活动成为推动社区妇女工作的有力后盾。广大妇女围绕文明创建、节能减排、家庭教育、妇女维权、巾帼创业、科技服务、社会关爱等社区热点问题进行议事,吸引了不少社区优秀女性人才、凝聚了大量社区巾帼志愿者积极投身社区妇女工作,涌现了海陵区南蒲社区“银发文明劝导队”、高港区婆婆法制宣传队、优秀党员梁玉玲调解室等一大批社区品牌妇女工作者队伍,打响了“四点钟课堂”、“社区英语角”、“妇女议事亭”等社区服务项目品牌。她们的信息传递和爱心播种,在社区与居民之间建立起一条条服务沟通的温情纽带,在党和群众之间建立起一座座血脉一体的连心桥梁,有效增强了妇联工作在社区的执行力。

  三、提高服务水平,开创社区妇女议事新局面

  近年来,市妇联对社区妇女议事活动进行了积极探索,取得了初步成效,但也存在一些挑战:如何有效提升妇女议事人员素质和水平、如何提升妇女议事成效和影响、如何创新妇女议事方法和模式等课题已经摆在面前。为此,我们将采取“三项措施”,推进社区妇女议事制度常态化、专业化、品牌化。

  一是加大培训力度。针对活动开展不平衡、议事效率不够高、代表构成不够优的现实情况,近年来,我们通过“巾帼素质提升工程”,在提高基层妇女干部素质上下功夫,在优化基层妇女干部结构上下功夫,在提升基层妇女干部执行力上下功夫,共培训社区妇女干部近300人次,改善了社区妇联干部队伍状况。今后,市妇联将通过走出去、请进来等多种方式,进一步帮助基层妇女干部开阔视野、拓宽思维、提升能力,切实承担起社区妇女议事的推动工作。

  二是加大指导力度。2001年,泰州市在姜堰娄庄镇开展了基层妇女议事试点工作,制定出台了《泰州市基层妇女议事制度》。2005年,省妇联在我市召开维权工作现场会,在全省推行我市的妇女议事制度,促进了我市妇女议事的深入发展。今后,我们将进一步加大对社区妇女议事工作的指导力度,通过干部大走访、定点联系、基层调研等形式,加强与基层的互动联系,及时发现解决妇女议事中存在的难点问题,总结推广基层的鲜活经验,提炼升华已有的成功模式。

  三是加大创新力度。海陵区西仓社区妇联通过社区博客开通网上议事平台,及时与居民互动交流;书院社区建立妇女议事亭,成立妇女议事委员会,聘请“发言人”,第一时间发布政策信息,第一时间公布办理结果,增进了党群之间的理解、沟通和联系。我们将加大激励、考核力度,鼓励基层妇联勇于探索,敢于突破,内容上求丰富,形式上求创新,机制上求完善,推动社区妇女议事活动再上新台阶。

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