“农民工房补”更像理论乌托邦

2010-04-22 08:03:00 来源：东莞时报

 

住房问题对于国民尤其是农民工来说，似乎是一个遥不可及的梦想。经济学家茅于轼建议为农民工每人每年发一万元住房补贴，既可以满足农民工的住房需求，也有利于房地产市场规范化运作。

 

不过，“农民工房补”更像一个理论乌托邦，由于牵涉面过广、关系民生切身利益与财政支付能力，以及政策导向对房市走向直接与间接影响等复杂因素，因此“农民工房补”的现实可行性确实存疑。我以为，“农民工房补”至少存在三个不可能。

 

首先，“农民工房补”还遗漏了一个非常重要的参数——房屋均价。由于地区之间的房价差异性很大，那么，在北京的农民工购买每平方米过万元的商品房，与在西部农民工购买一两千元一平方米的住宅，补贴实际金额是均等的，但补贴比例却大相径庭。这无疑对于前者来说是杯水车薪，对其解决买房难不会起到太大作用。

 

其次，如果有了房补的农民工集中买房，等于间接刺激房产商因为供需关系变化而推出更多高价房，导致本意为满足中低收入群体购房需求的行政善意，转变为房价“托市”的逆向选择。虽然广大农民工群体获得了一点财政补贴，却因房价攀升而更加买不起房，这就是制度设计不科学导致的事实悖论。

 

“农民工房补”如何在政府有限财力与民众汹涌购房愿望之间达成平衡，是一个艰难的命题破解。在北京的农民工如果都一窝蜂去购房，其涉及补贴金额几乎是天文数字，很快会吞没政府为此划拨的“专项资金”。

 

更值得忧虑的是，这种直接补贴有拉回计划经济时代“政府代民众买房”之嫌。在上世纪六七十年代，国有企业及政府职工的房屋需求由政府包办，结果是政府财政的有限无法应对相对无限的民众需求，导致公共服务质量严重下滑、大量职工穷其一生都等不来分配的单位房，形成公共资源分配的严重不公。

 

实际上，目前所出现的房价过高超越民众实际承受能力局面，关键在于房地产市场的垄断寻租、权力管制过多、进一步改革受阻等结构性矛盾，需要中央到地方进行体制性的全面手术完善，而非简单的“农民工房补”所能弥补。“农民工房补”的先天设计缺憾及后天矛盾，注定是一场失败的试验。

 

 

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