一、金坛市农村留守妇女基本现状

　　金坛市现有户籍人口54万人，其中妇女27万人，约有10万农村劳动力转移就业，这些人中已婚者有7万人，扣除举家迁移的约2万人，一方外出打工的有5万人，以70%的男性计算，金坛市农村留守妇女约有3.5万人。

　　据不完全统计，金坛市农村留守妇女的年龄分布：在25－30岁的约占14%，31－45岁的约占73%；46－55岁的约占13%。可见，31－45岁是金坛市农村留守妇女较为集中的年龄段。

　　从文化程度上看：25－30岁的农村留守妇女中以高中或中专以上文化程度者居多，31－45岁的以初中文化程度者居多，46－55岁的以初中文化程度者居多，46－55岁的人中多为小学以下文化程度。可见，金坛市农村留守妇女文化水平较高的是25-30岁。

　　从家庭负担来看：65%的农村留守妇女有一个孩子，35%的有两个或以上孩子，同时，大多数农村留守家庭中孩子的爷爷奶奶均健在，但通常分开居住；其中，分别有25%和10% 的留守妇女需要护理1位或2位老人的日常生活，另外65% 不但没有此负担，而且老人还能帮孩子。

　　二、金坛市农村留守妇女面临的主要问题及原因

　　一是精神压力大。农村留守妇女要承担起整个家庭的生产劳动、家务劳动、教育子女、赡养老人的重要责任，同时，面临着劳动强度高、精神负担重、缺乏安全感的多重压力。由于丈夫长年不在身边，身体上承受劳动之苦，生活中缺少关爱，感情上出现空缺，心理上时刻担心丈夫的人身安全和“生理安全”，担心丈夫变心，不少农村留守妇女精神负担很重。这种由于夫妻长期分居造成男女双方生活寂寞精神苦闷，极大的造成了婚姻家庭的不稳定。

　　二是致富本领不高。大部分农村留守妇女存在小富即安，安于现状的思想，以为丈夫在外打工能往家里寄回点钱就满足了。由于自己没有专长，就近找不到合适的工作，也不去想着学一些实用技术，只好守着家里的几亩责任田；部分在家务农的农村留守妇女思想上不求进取，对家庭依赖过大。

　　三是受教育程度普遍偏低。从金坛市农村留守妇女的基本情况不难看出，31－45岁的农村留守妇女居多，且文化程度不高，具有高中以上学历农村留守妇女的并不多，加上经济原因、观念落后等原因，农村留守妇女接受再教育又有很大的局限性，总认为“干得好不如嫁得好”，自身也欠缺努力。

　　四是文体活动缺乏。大部分农村留守妇女没有参加过镇、村组织的文化体育活动，有的认为平时的家务劳动就等于体育锻炼，平时除了干农活，靠看电视、打扑克等来自娱自乐，或者串门说闲话，消磨时间，获取外界信息，精神空虚。

　　五是受侵害现象时有发生。据统计，在金坛市农村离婚人群中，夫妻一方外出打工的占到50%以上；性骚扰案件中，70%的受害者是农村留守妇女，农村留守妇女处于弱势地位，其合法权益不能得到有效的保护，这种情况必须引起各级政府的广泛关注，并采取得力措施来解决。否则，不但影响农村经济的发展，而且，农村的社会治安也将会恶化下去，到时受侵害的不只是留守妇女一个群体了。

　　三、建议与对策

　　1.大力发展镇域经济和农村经济，不断扩大就近就地转移

　　首先要大力发展镇域经济和农村经济，当地政府部门要通过招商引资、加快民营经济发展等模式，让当地劳动力“离土不离乡”，就近就地转移消化富余劳动力。这样，农民工就可以经常回家，为农村留守妇女承担一部分家庭责任。

　　2.积极开展实用技能培训，提高农村留守妇女致富本领

　　针对女性特点，金坛市妇联可通过层层举办各类培训班，帮助她们树立自尊、自力、自信和自强的信心，提升农村广大农村留守妇女的科技水平，提高她们的致富能力。最直接最有效的办法是培育一批学科技、用科技、靠科技致富的典型，通过认真培育、总结宣传典型，引导广大农村留守妇女积极投身到学科技、用科技、依靠科技致富的道路上来。与农口部门一起，因地制宜地发展符合女性生理特点的副业生产，如养殖、瓜果蔬菜种植、手工业等，让她们有事做，排解心灵空虚，改善他们的经济情况。如金坛市直溪的“无围墙工厂”让全镇3000余名农村留守妇女找到致富之路，人均年收入达8000-20000元不等。

　　3.关注农村留守妇女身心健康，提高生活质量

　　各级政府、妇联组织及全社会都要关注这一特殊群体的生存状态，关注广大农村留守妇女的身心健康，为农村留守妇女定期提供免费妇科疾病检查，并形成长效机制。各级妇联可以牵头组织，举办各种培训班、健身运动、开辟心灵热线、“文化三下乡”、组织社会公益活动等，拓宽广大农村留守妇女人际交往渠道，舒缓压力，使其在潜移默化中受到教育和启发，让她们既学到了知识又陶冶了情操，让她们以更加积极的心态来享受人生，让他们能多团聚、过上正常的夫妻生活，提高生活质量。如金坛市已经在农村成立了婚姻家庭纠纷调解员、心理指导员志愿者队伍，妇女们遇到自己解决不了的心理问题，可以通过正确的指导与调解减轻和解决。

　　4.开展关爱行动，为农村留守妇女提供发展舞台

　　社会各界都要关心农村留守妇女，给予她们更多的关心和支持。首先要进一步完善就业制度，开辟就业渠道。针对农村留守妇女进行就业训练，如基础定向培训、应变培训、多功能培训和入门培训等。其次，为农村留守妇女创造感情生活条件。用工单位要多安排农民工的休假事宜，务工人员在休假期间，不得因农民工请假或休假，就扣农民工的工资，更不能因请假探亲而对农民工除名，用工单位也要建造一些农村留守妇女进城与丈夫相聚的场所，并为其提供便利。再者，开展结对帮扶。由妇联牵头，发动社会热心人士有钱的出钱、有物的出物、有智能的出智，有力的出力，形成合力。此外，政府要给予必要的经费保证，可以按其解决农村留守妇女的贡献大小给予以奖代补，促进农村留守妇女更快获得成功。

　　5.预防打击并举，切实维护农村留守妇女合法权益

　　要加大法律救助和司法保护，严厉打击侵害妇女权益的犯罪行为，严惩犯罪分子；建议从立法的角度，及时出台《农村留守妇女保护法》，通过立法来对这一弱势群体进行有效保护，使全社会都来尊重留守妇女、关注、关心农村留守妇女。要采取有效措施，加强乡镇派出所的警力，如果条件允许，实行每日到村庄巡逻，建立社会治安长效管理机制，发挥妇联组织的作用，提供外部帮助与支持，切实维护农村留守妇女合法权益。