徐州家暴庇护模式的探索

日期：2009-07-14      中国妇女报

徐州白丝带志愿者宣誓

徐州市家暴庇护中心工作人员营造温馨家园(图片由徐州市家暴庇护中心提供)

    2003年6月12日，徐州市妇联和市民政局联合成立了徐州市家庭暴力庇护中心（以下简称“中心”），“中心”与妇联、公安、司法等部门密切合作，整合利用社工、志愿者队伍、专家、学者等社会资源，探索出了一条政府参与制止家庭暴力的有效途径。
    据统计，“中心”成立6年来，先后救助受害妇女260名，儿童224名。

    多机构合作，构建反家暴庇护网络

    在徐州市政府的重视支持下，市民政、妇联、公安、卫生、法院、宣传等部门密切配合，在成立“中心”的基础上，2004年11月在市第一人民医院成立了“家庭暴力伤情鉴定中心”；2005年6月又在全市196个派出所设立了“家庭暴力投诉站”；同年12月，在全市227个社区设立了“家庭暴力求助咨询点”；2006年，“中心”组建了由30位男性出租车司机组成的国内第一家“白丝带志愿者车队”，免费护送受暴者到“中心”救助，从而实现了遍布全市的反家暴防控网络,为受暴妇女及时求助提供帮助。

    以人为本，提供基本生活和安全保障

    “中心”挂靠在市救助管理站，业务上接受市妇联指导。现有1800平方米的独立院落和2000平方米的综合楼。设有办公用房、生活用房、活动用房及活动场地，可以为受害者提供全面的食宿、医疗、卫生、安全等生活保障。
    “中心”还设置权益部、宣传部、后勤部、办公室。权益部负责受访、调查、维权和法律援助工作，由市妇联权益部直接指导；宣传部负责宣传、心理辅导、组织各类公益活动；后勤部负责饮食、医疗等后勤保障工作；办公室负责接待及日常管理工作，有4名女工作人员24小时值班。“中心”可以为受害妇女提供一个暂时安全的住所，一方面避免无法回家的受害者徘徊街头，成为不法分子的侵害对象；另一方面，也能使处于冲突状态下的双方有一个缓冲，避免更大的伤害和恶性事件的发生。

    引入社会工作方法，提供专业服务

    “中心”引入专业社会工作方法，提供专业的服务。除了在社区中倡导开展受暴妇女社区救助外，中心充分运用个案和小组等社会工作方法，开展庇护工作。通过了解求助对象的愿望，评估她们的问题和需要，制订和实施服务计划；通过建立受暴妇女社工支持小组调动受暴妇女自身的潜能，解决她们面临的问题和困难；通过建立社会支持网络和对社会政策的分析理解，协助受暴妇女摆脱家庭暴力的阴影，重新树立自尊、自信、自立、自强的信念。

    跟踪回访，巩固反家暴庇护成果

    开展跟踪回访和社区预防，是巩固反家暴庇护工作的重要途径。为此，“中心”建立了信息采集和跟踪回访制度。主要采取电话回访、信函回访、实地跟踪回访与帮困相结合，同时与受害者所在的社区、工作单位、派出所建立良好的合作关系，使受害者回家后继续感受到来自社会的温暖和关爱，重建新生活。

    积极探索，着力源头预防

    减少和消除家庭暴力，关键在于源头预防。为此，“中心”通过开展社会性别意识培训、对施暴者进行行为矫治、倡导“白丝带志愿行动”等工作，营造全社会反家暴氛围。
    开展社会性别意识培训。增强公民的社会性别意识，是从根本上消除暴力的重要途径。为此，在民政部的指导下，在中华女子学院、全国妇联妇女研究所的支持和帮助下，“中心”精心策划，对徐州市相关部门的领导、妇女代表、反家暴志愿者及省内外部分救助站长等相关人员进行了“社会性别主流化及反家暴技能”培训，收到了良好的效果。在“中心”的支持下，许多有类似遭遇的受害妇女还组织起来，成立互助组，交流自己的学习心得和维权经验，帮助更多的妇女勇敢地对家庭暴力说“不”。
    矫正施暴者行为。家庭暴力中，施暴者其实也是受害者，帮助施暴者意识到实施暴力的严重后果，矫治其施暴行为，才能杜绝家庭暴力的发生。为此，在工作中，“中心”抓住机会，尽量对施暴方进行说服教育，使其意识到施暴的法律后果。
    发动“白丝带志愿者行动”。家庭暴力的施暴者大多是男性，所以家庭暴力也被称作基于性别的暴力。要想彻底消除家庭暴力，男性的积极参与是根本。“中心”发动了“白丝带志愿者行动”，得到了男性的热烈响应，其中有30名男性出租车司机组建了国内第一家“白丝带志愿者车队”，出租车载有“反对家庭暴力”的公益宣传标语，不间断地在徐州的大街小巷穿行，宣传反对家庭暴力的相关知识。(马李)

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