2009年07月06日 08:10:40 　来源：新华网天津频道

 

    在当今大城市高速发展的背后，无一都有一支庞大的外来务工人员队伍，在默默的为城市做着贡献，但他们的子女的入托问题却长期困扰着他们。日前，记者走访了天津市多个外来人口聚居的城郊村，发现村内大量儿童因经济条件差而上不起幼儿园，整日在村内闲散玩耍，当地部分私人开设的幼儿园因收入少而勉强维持，无法提供良好的教育。

    政府和社会应采取怎样的措施，如何为年幼的打工子弟提供一个良好的学习环境，让他们在人生起始阶段就能享受到平等的受教育权，这些问题都亟待引起有关部门的重视。

    城郊村幼儿入托状况堪忧

    天津市北辰区刘家房子村地处城乡结合部，很多外来人口都以收废品为生，是外来人口主要聚居地之一。日前，记者来到这个村子时，在街道上不时遇到牵着或抱着孩子的妇女老人，在很多农家院里孩子们三五成群的嬉戏，村内街道周围垃圾丢弃的到处都是，由于天气炎热，苍蝇乱飞，卫生条件令人十分担忧。

    村里的“鑫鑫幼儿园”现有３０多个孩子，全都是打工子弟。园长马云青说，据她估计，刘家房子村周边至少有１０００多个适合入托的孩子，但入托率最多有２０％，绝大多数孩子都由父母一方在家照看。

    天津市西青区大寺村周围企业众多，是天津市外环线周边主要的外来人口聚居地。记者在村里走访发现，街道、商店、住户小院内幼儿随处可见，其中很多孩子明显已经达到了上幼儿园的年龄，但均由大人带着自行玩耍。村里的太阳花双语幼儿园黄老师说，在大寺村仅黑龙江地区的外来务工者就有４万多人，附近孩子很多，但大多没有上幼儿园。

    为何城郊村大量孩子难以入托？据当地几家幼儿园介绍，收入少、交不起学费是主要原因。

    马云青说，刘家房子村外来打工者每家至少有两个孩子，有的甚至有３－４个孩子，父母双方在附近都有活干、经济条件宽松一些的，就把孩子送来上幼儿园，条件一般的家庭只能断断续续的送孩子来，余下的大多数孩子则是因为父母打工收入少、家庭经济条件太差，根本没钱上幼儿园。

    黄老师说，外来务工家庭一般女方都不上班，子女数量多，一个人工资养活至少四口人非常吃力。幼儿园每个月的学费尽管只有２００多元，但很多家长都是一个月一个月的交，根本无力一次性的交齐几个月的学费，有的家长在月初交不上钱，需要到月底企业发工资了才补交学费。２００８年１１月份，幼儿园向家长收取暖费，一个孩子只需交１０元钱，可还有不少家长来和园长讨价还价，希望少交甚至不交这笔费用。

    在刘家房子村内一个普通农家大院里，一位来自安徽的年轻妇女坐在门口洗衣服，同时照看着两岁多的女儿，她说孩子的父亲平时就在附近的劳动市场找活打零工，到建筑工地搬砖或去农家大棚择菜，全家４口人就靠一个月１０００多元的打工收入为生，女儿根本上不起幼儿园。

 

 

    幼儿园勒紧腰带度日

    走访中幼儿园均反映，地方相关部门会定期上门进行卫生等检查工作，也没有乱收费现象，但也没有什么政策扶持，处于自生自灭状态。由于收费少，城郊村现存的民营幼儿园大多勒紧腰带勉强度日，地方狭小，玩具设施匮乏，有的幼儿园已难以支撑。

    记者在鑫鑫幼儿园里看到，幼儿园利用村民自家平房稍加改造，中间的堂屋摆放着一张长桌子，十几个孩子围坐在桌子旁打闹嬉戏，两边的偏屋摆放着上下两层的小幼儿床，几乎没有任何玩具。马云青说，园里收费只有１００多元，周围类似的幼儿园还有１０多个，生源还不错，稍远的大型幼儿园尽管条件好，收费也很贵，打工子弟没人去。

    西青区大寺村太阳花双语幼儿园开设在一座二层小农家院内，刘老师告诉记者，园内六七十个孩子全是外来农民工的孩子，收费最高不过２９０元一个月。但幼儿园租用的二层农家院一年光租金就要４万元，老师的月工资在１０００元左右，加上孩子的一日三餐、水电费等各种费用，这么低的收费标准现在已经让幼儿园吃不消了，园长已计划搬走。

    刘老师说，受经费和条件的限制，园里的硬件和文艺活动十分匮乏，这让老师们非常无奈。园长经常想邀请幼儿艺术老师来开办几期特长班，招收一些有兴趣的孩子进行培养，但在幼儿园门口贴出的告示连个问的家长都没有。

    方方幼儿园是大寺村一家纯民营幼儿园，园长袁士平说，园内现有５０个孩子，一半以上都是外来打工者的孩子，一个月学费２６０元。去掉所有成本一个月下来纯利润不到３０００元钱，这还多亏幼儿园使用的民房是她自家的住房，没有任何租房费用。

    “现在我们最犯愁的是要不要扩大幼儿园的面积”，袁士平说，这个地区孩子很多，幼儿园现有的地方已经远远不够用了，她一直计划在旁边再开一个分园多招一些打工子弟，但由此一来需要进一步投资，老幼儿园的收费标准要相应提高到３００多元，但这也是她最不愿意做的事情。

    袁士平说，如果扩大面积，多招上一二百个孩子一点儿问题都没有，但现在条件不允许。多收个五六十元钱学费在城里人眼里可能不算什么，但对外来务工家庭来说就是一笔很大的额外开支，提高收费就意味着一批生源的流失，扩大规模的事情只能等以后再说，她现在看着外面很多孩子上不起幼儿园整天在街上玩而干着急。

 

 

    学龄前教育呼唤阳光普照

    青少年问题专家、天津市社科院社会学所研究员关颖说，孩子在０－６岁时，是一生中最重要启蒙阶段，尤其在３－６岁这一阶段，教育起点都是平等的，成长的可塑性非常强，如果孩子没有得到良好的教育，就会影响到今后的学龄阶段教育，差距就会越拉越大。

    专家表示，随着城市的外来务工人员越来越多，进城孩子数量日益庞大，有关部门应对此充分引起重视，创造条件让更多的孩子享受到普照的阳光。关颖建议，应从两个方面促进解决外来务工人员子弟上学难问题：

    一是在硬件上，有关部门应根据城郊村的实际情况，给予社会投资的幼儿园一定的政策优惠，如提供低租金的场所、发放农民工子女教育补助券等；除了政府买单外，还应该动员基金会、企业等社会力量给予捐助。

    二是在软件上，目前外来农民工一般都生育多个子女，一些人对于教育的重视程度不够，应加大宣传力度积极促进农民工转变观念，让孩子进幼儿园接受基础教育；同时要以优惠的条件吸引更多的老师到郊区幼儿园就业，提升教师队伍的素质。

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