2009年04月24日14:42 苏州日报
如何推动妇女广泛、平等、充分地实现就业、积极创业，这既是维护妇女权益、推动妇女全面发展的迫切需要，也是“保增长、保民生、保稳定”大局的必然要求。2009年是全市妇联组织的“女性创业就业服务年”，统筹推进妇女创业就业成为各级妇联工作的重中之重——
记者 刘晓平 通讯员 苏傅萱
抓调研促源头，挖掘需求点
——打造妇女创业就业孵化器
面对国际金融危机影响，一份关于“当前经济形势变化对中小企业的影响及妇联组织如何服务经济发挥作用”的问卷调查近期由市妇联发放到1000名女企业家手里，与此同时，各种座谈会、个案访谈也在同期进行，在深入了解金融危机对女企业家、企业发展的影响和冲击后，妇联各级组织深入企业，积极引导女企业家们树立共克时艰、共渡难关的坚定信念。
市妇联将深入基层了解情况，从源头上挖掘需求点作为推进女性就业创业的基础环节。通过调研，《我市妇女就业创业状况亟待引起高度重视》调研报告被《市委调研与参考》刊登录用。市委市政府转发了市妇联《关于支持和促进女性创业和再就业的意见》，为女性创业就业提供政策帮扶。《关心下岗女职工再就业》、《遏制中高级女性科技人员比例下降趋势》、《为下岗失业女性提供创业基金》、《加大对农村妇女劳动力转移就业培训的财政投入力度》、《关于加大对家政服务业政策扶持力度》等提案都得到了有关部门的重视，促成了相关政策的出台。与此同时，市妇联还通过人大政协“两会”积极提案建议，从源头上营造妇女创业就业的政策环境。
针对妇女创业无本、增收无能的现象，市妇联继续滚动实施“三面向”（面向双带妇女干部、面向中年妇女增收致富、面向转移妇女劳动力）项目扶持计划，为有创业意愿的妇女提供资金帮扶。目前全市累计滚动发展市、县级“三面向”妇女创业项目52个，累计扶持资金200多万元，带动帮助近万名妇女脱贫致富，为妇女创业就业提供了经费资助，在全市妇女中进一步营造了“想创业、敢创业、创大业”的良好氛围。目前我市私营企业中女性创业占1/3强。
抓服务建平台，挖掘创新点
——打造妇女创业就业服务器
今年“三八”节，20个创业就业实践基地由市妇联授牌建立。各级妇联组织正在发动女企业家、女科技人员、女能手、女标兵等广泛开展“我为姐妹送岗位”等活动，在努力创造更多岗位、提供就业创业实践平台的同时，鼓励她们与女大学生、下岗失业妇女、农村失地妇女特别是零就业家庭妇女牵手结对，及时提供就业岗位、信息、资金、技术、项目等扶持，切实解决女性在就业发展及生活中的实际困难。
“把党的温暖送到千家万户、把党的政策送到千家万户”的“双送”活动，“富脑袋带动富口袋”的“双富”活动，“带头创业致富、带领共同致富”的“双带”活动，一系列相继展开的活动成为促进妇女提高创业就业意识、引领妇女参与创业就业实践的有效载体。与此同时，市妇联还连续十三年上下联动举办妇女人才和劳务招聘专场，下属春光服务中心设立了家政服务专场，为下岗失业失地女性提供就业援助。全市共举办劳务招聘专场600多场次，6万名妇女获得了就业岗位；自办联办社区再就业咨询服务站1800多个，创办了“春光”、“好阿姨”、“半边天”等“妇”字号服务实体近80家，帮助3.4万名妇女实现了再就业；通过采取基地+农户、妇联+协会、公司+农户等模式，积极组建各类妇女合作经济组织和农村妇女富余劳动力转移服务基地，有序转移农村富余女劳力5万余名，带动近万名营销女能手勇闯市场。
前不久，“巾帼牵手就业援助行动”实施启动，在大力开展结对援助、岗位援助、技能援助、维权援助四大援助的同时，更为女大学生提供了就业渠道，为下岗失业失地妇女进行就业援助。“我创业我快乐”女企业家进校园、“女性创业大家谈”网上论坛等系列活动相继展开，鼓励妇女自主创业、灵活就业，以坚强的信心和勇气直面危机、迎接挑战，在全市营造了“抱团取暖、同舟共济、共渡难关”的氛围。
为切实为女性创业就业提供服务，市妇联又牵手省农科院与常熟蒋巷村开展科技结对活动，为农村妇女提供农业科技信息、培训和指导，促进农业科技成果转化和农业新技术的推广应用；以“自主创新·携手共进”为主题，组织开展了科技项目合作研讨活动，为女知识分子、女企业家、政府部门搭建了项目对接交流合作的平台。目前，江苏华佳投资集团有限公司已与苏州大学材料工程学院联合成立了“产学研技术创新中心”，联合开发了功能性桑蚕丝产品，促进了科研成果的产业化，增强了企业自主创新的能力。市妇联还联合劳动和社会保障局、地税局、经贸委、科技局等部门，定期开展零距离政策解读活动，有针对性地为创业女性、下岗失业妇女提供法律、政策咨询等服务，帮助她们顺利渡过金融危机难关。
抓培训树典型，挖掘切入点
——打造妇女创业就业加速器
小宋和小徐是刚毕业的女大学生，因为有创业的愿望，她们参加了市妇联举办的“巾帼牵手SYB导师行动”，跟着吴江英宝丝绸有限公司的胡毓芳总经理学创业。经过门店、总公司和加工厂等多个环节的实践，她们学会跟形形色色的顾客打交道，学习经营之道，学习管理知识，俩人都说：“短短的一个月却感觉非常充实，为我们以后的就业创业铺垫了良好的基础。”
市妇联将学习培训作为提升妇女创业就业能力的重要途径，不遗余力地推进大学习、大培训、大实践行动，助推妇女创业就业。面向创业妇女，开展SYB创业知识培训，提升创业发展能力；面向城镇下岗失业妇女和农村转移就业妇女，开展务工技能培训，促进妇女再就业和转移就业；面向农村生产一线妇女，开展种养加实用技术培训，增强妇女发展现代农业的本领；面向农民女经纪人，开展营销知识培训，帮助掌握现代营销知识技能。近几年来，全市共举办“双富”培训、创业论坛近300期，各类职业技术和农业技术培训4300多期，70万妇女掌握了1-2门实用新技术，近2万名妇女获得“绿色证书”，万名妇女成为女能手、女经纪人、女营销大户；举办转岗技能培训3000多期，培训妇女10余万人次。同时，各级妇联组织发挥在促进社区家政服务业发展中的独特优势，大力开展对下岗失业失地妇女免费劳动技能培训，市妇联下属春光服务中心2006年以来举办家政服务、月子保姆、保育员、手工编织、涉外家政等适合女性就业的工种119期3446人次，98％的学员获得了劳动和社会保障局颁发的技能鉴定证书，推荐就业成功率84.5％。
同时， 市妇联还积极以先进典型带动创业就业，在全市大张旗鼓地评选表彰十大创新创业女性、十大创业女明星、十大女杰、十行百星、优秀家政员等先进妇女典型，选树了再就业热心人杨梅君和转移劳动力热心人张月芳等服务就业创业的妇女典型，对她们的优秀事迹进行广泛宣传，充分发挥典型的示范带动作用，激励更多女性投身创业热潮。全市共评选表彰优秀妇女创业典型1000多名，涌现出“双送”典型800多名，“双带”典型700多名，辐射带动近万名妇女群众增收致富，村妇代会主任中1/3成为“双带”排头兵。
吴江：小额贷款助力姐妹创业
本报讯（记者 晓平）“从批复到开业只用了3个月，春节前3天紧急放贷2000万元，开业不久已经投放小额贷款近1亿元”，短短时间内，吴江市巾帼农村小额贷款股份有限公司在创业者心中已经声名鹊起，董事长钱阿玲掰着指头数数公司的成绩，脸上挂满骄傲的笑容。
一手创办起吴江汉通纺织有限公司，开发的新品连续获得国家纺织行业的认可，并逐渐成为国内纺织面料行业知名的生产企业，这些年，钱阿玲一直没有停止，也先后收获了“全国‘三八’红旗手”、“江苏省优秀女企业家”、“苏州市十大创业女性”等荣誉。“走到今天，自己回头看看，也觉得很不容易”，钱阿玲告诉记者，自己当年也是一名下岗职工，1987年起带领一批下岗工人开始创业，不懂丝绸、不懂机械，也不会当厂长、经理，就到处去学习、取经，不断摸索、创新，没有资金，就靠着朋友们5万元、10万元借款四处凑，“一步步终于有了今天的成就”。
钱阿玲说，成就背后付出的艰辛，不是一句两句话就能说清的。因为艰辛，所以更加深刻理解政府部门的工作难度和创业做老板的辛苦。“有的时候缺一点资金就会影响企业的运转，这时候特别需要有人能帮忙‘接上一口气’，才能让企业实现良性循环”。在钱阿玲心里，企业越办越成功，想带动帮助更多姐妹一起创业的念头也越来越强烈。今年，在省、市各级妇联的推荐帮助下，钱阿玲和其他一些创业成功人士一起创办起了“巾帼农村小额贷款公司”，“我们这些股东中大部分是创业女性，工作人员50%以上都是女性，就是想为女性姐妹们的创业提供更多便利。”
万事开头难，但在钱阿玲看来，“只要我们团结一致、做事认真、肯动脑筋就一定能成功。”
在各级妇联的关心帮助下，今年1月16日，吴江市巾帼农村小额贷款股份有限公司办好全部批复手续，1月20日起办理机构代码、税务登记证等，1月22起开始发放贷款。当时正值春节前，有的企业年终急等着贷款支付应付款、发放工人工资。“仅3天时间就发放贷款2000多万元，有的银行已经关门放假，而我们却忙着放贷，为很多困难企业度过年关解决燃眉之急。”钱阿玲回忆说，“农历年廿九还有一屋子人等着办贷款，当时有很多手续都来不及做，都是春节后补的，这些也为公司运营带来一定风险，但我们认为帮人就要帮在刀刃上。”
在平望镇莺湖桥南堍，记者走进吴江市巾帼农村小额贷款股份有限公司，经营面积800多平方米的公司内，有创业者不时前来问询，工作人员都会热情详细地予以介绍。总经理范明芳告诉记者，作为面向“三农”发放贷款、提供担保等金融业务的专业公司，“巾帼小额贷款”公司的优势是贷款手续简便，发放时间快捷，从申请到贷款发放一般在三天内就能办理完毕。公司不仅办理各类信用贷款、票据业务等，还推出了坯布、纺织原料、纺织机械质押等动产质押物，今后还将推出更多的金融创新业务，为中小企业融资提供便利。
常熟：女企业家协会“抱团”创新业
本报讯（苏傅萱）常熟市女企业家协会自1996年成立以来，从加强自身建设入手，建立健全工作机制，全面提升会员素质，努力为全市女企业家搭建交流合作和共同发展的平台，使协会真正成为女企业家的创新之家、创业之家、温馨之家，为推动常熟女性创业发展、实现常熟跨越式发展作出了积极贡献。
为更好地为女企业家服务，协会下设“女企业家协会研究会”、“女企业家维权部”、“女企业家协会对外交流中心”、“协会俱乐部”等机构。协会成立以后，又先后创办了会刊《创业女性》，制订了《“创新协会机制、加强协会职能”工作方案》，建立了活动长效机制，不仅注重吸收与发展走在行业前头的、综合实力较强的女企业家，还进一步壮大女企业家协会的队伍。目前，协会会员人数已达114人。
为促进女企业家整体素质的提高，女企协经常开展形式多样的学习培训：“迎中秋、话发展”纪念改革开放三十周年、“应对危机、共商对策”等女企业家专题座谈会、家庭金融投资理财等讲座。为开拓女企业家的视野，女企协还请来了专家为会员深入解读《劳动合同法》，帮助会员学法、懂法、用法……为女企业家的资产保值增值出谋划策。与此同时，女企协积极鼓励会员参加“企业家高层论坛”、清华大学卓越女性培训、“清华远程学堂”企业家培训电子课堂、CEO高级研修班等，经常组织会员参加各种科技对接活动，使广大女企业家能够从容应对日益变化的市场。
针对女企业家的不同需求，分层次、分类别的活动先后在女企业家之间展开。如组织女企业家参与支援灾区、捐助贫困儿童和基层妇女思想文化阵地建设，在社会公益活动中发挥作用；组织家纺行业会员参观在上海举办的第十四届中国国际家纺及辅料博览会；组织常熟、台湾两地女企业家联谊活动；组织女企业家商务考察团赴黑龙江黑河市、俄罗斯布拉戈维申斯克市考察边境贸易等，促进了女企业家的素质提升和交流合作。
在协会的日常运作中，常熟市妇联切实加强指导，努力促进妇联工作与协会工作的互动共赢。通过互动合作，加强联系与沟通，推动女企业家协会的工作常抓常新，始终保持旺盛的生机和活力。为了推动更多妇女加入创业大军，常熟市妇联强化宣传，通过表彰巾帼创业标兵、优秀女企业家等途径，激发全市女性创业热情，激励她们投身于创业实践。并开展了女性创业行动，推动出台女性创业优惠政策，成立女性创业导师团，设立女性创业扶持资金，开展巾帼牵手SYB（创办你的企业）导师行动，组织女企业家创业故事进校园活动，帮助城乡妇女创业就业。还积极引导女企业家大力发展高新技术产业和现代服务业，不断推动企业发展登上新台阶。
镇湖：小小银针绣出大产业
本报讯（苏傅萱）镇湖，滨临太湖，三面环水，是一个人文历史悠久、文化底蕴深厚的水乡小镇。这里是苏绣的发源地之一和主要产地，“家家闺阁架绣棚，妇姑人人习针巧”是镇湖妇女日间绣作的一道亮丽景象，至今，镇湖从事刺绣生产的绣娘达8000多人。
近年来，镇湖把做好绣娘创业再就业工作作为促进妇女发展的重要内容，成功开展了“千女绣金秋”、“银针杯刺绣技能比赛”、“镇湖绣娘手拉手，致富路上一起走”等特色活动，“绣娘经济”带动了包括印花业、花线业、装裱业、物流业等刺绣制作辅助行业的快速发展。目前，镇湖刺绣销售产值由2002年的2.7亿元增加到2008年的5.8亿元，年均增幅达16.5%。地方财政一般预算收入由2002年的900万元增加到2008年的4600万元，年均增幅达38.6%。由镇湖“绣娘经济”带动的农民就业超过12000名，农民人均纯收入由2002年的5923元增加到2008年的16000元，年均增幅达22%，其中刺绣收入占农民收入的比重达65%。镇湖先后被授予“中国刺绣艺术之乡”、“中国民间艺术之乡”“中国文化产业示范基地”、“全国农业旅游示范点”、全国“三八红旗集体”、全国“双学双比”的示范基地、全国“妇女创业就业示范基地”等荣誉称号。为进一步提升镇湖刺绣的品牌形象，镇湖还注册了“镇湖刺绣”商标，扩大了镇湖刺绣的对外影响。
为更好地传承、发展、繁荣苏绣产业，在各级妇联的指导下，镇湖于1998年成立了刺绣协会。历史上，镇湖的刺绣生产一直是散落在农村的家庭作坊式的生产，规模小，生产率低下。随着社会经济的发展和人们消费水平的提升和消费观念的更新，刺绣的生产越来越跟不上市场的需要。刚刚诞生的镇湖刺绣协会马上对刺绣行业进行了整合，并坚持“市场有需求，协会就有供给”的市场理念，在刺绣产品的供给上采取多元化的方式，满足市场需求。1998年底，在刺绣协会的推动下，镇湖建成了1700米长的镇湖刺绣一条街，通过“化零为整”的方式，不仅把农村分散的刺绣生产经营，引导到了镇区，而且吸引了一部分人开始专门从事刺绣行业，目前绣品街已入驻绣庄达430余家，为其配套的各类专业商店达40余家。2007年又建成了中国刺绣艺术馆和镇湖刺绣艺术展示中心。刺绣艺术馆还吸引了周边及外地缂丝、青铜器制作、玉石雕刻等工艺品经销商进驻，创业载体优势进一步增强。
与此同时，政府扶持力度也在逐步加强。镇湖街道先后制定了《关于刺绣产业发展的产业扶持政策》、《镇湖刺绣文化产业发展五年规划》等政策文件，推出了针对有创业愿望的农民实行免费创业培训、“零门槛准入”、“零行政收费”、提供小额担保贷款、税费减免等一系列优惠措施。2006年，镇湖设置了旨在服务绣娘的创业扶持基金，迄今已有30万元的规模，还将刺绣艺术展示中心展位以低于市场价20%的优惠出售给绣娘，帮助绣娘创业。
要做大刺绣产业，离不开刺绣人才的培养。镇湖先后在中小学开设了刺绣劳技培训班，进行刺绣技能现场教学，加大学生们对刺绣技艺的兴趣和爱好。2006年，镇湖与苏州工艺美术学院合作开设了定向招生的“刺绣专业大专班”，由街道出资提供学费补贴并设立“镇湖苏绣人才”奖学金，目前已有2届60名“科班绣娘”在读，不仅加强了对本地刺绣人才的培养，还先后引进、集聚各类刺绣专业技术人才3000多名，帮助近百名绣娘自立门户创业，打造出一批能人创业实体。
在促进刺绣产业发展过程中，镇湖充分发挥刺绣女能手和绣娘大师的引领作用，以能人创业带动群众就业。21名高级工艺美术师通过义务收徒的传艺方式，帮助失地农民和下岗职工刺绣致富。目前，镇湖荣获国家、省、市级殊荣的绣娘达近百人，全街道具有初、中、高级职称的专业技术人才已经达到了400余人。
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