tianshannet.com 天山网　　 2009年04月07日 10:11:02　

       湖北3日正式宣布从今年起对农村独生女实行高考加10分的奖励政策。农村独女参加高考报考省属高校时，可申请享受在文化成绩总分基础上增加10分投档的政策性照顾。(4月4日《新华网》)

       作为一项社会公共政策，湖北给农村独生女在高考中加分的奖励引起了社会的广泛关注。支持者认为，此举有利于改变农村性别比例失衡的局面，可以保证人口与计划生育事业健康可持续发展。反对者认为，这将削弱高考的公平性。

       目前，在我国农村，“养儿防老”、“重男轻女”的传统观念仍有很大的市场，农村超生现象“涛声依旧”，性别比例严重失衡。在这样的背景下，政府给农村独生女加分，是在传统的行政命令、道德呼吁之外建立的新的利益导向机制。因为独生子女家庭为我国经济和社会发展作出了牺牲和奉献，为改革开放创造了良好的人口环境，理应优先享受改革发展的成果，获得更多的奖励优惠。如果不能在政策上得到更多的优惠，总是让“老实人吃亏”，那么鼓励更多的人去自觉计划生育就会成为一道人为的“障碍”。

       有人说了，这是对城市独生子女家庭的不公平。其实，目前农村独生女并不是很多，政策覆盖面并不大，因此对城市独生子女根本就构成不了威胁。相反，其鼓励作用则是巨大的。因为农村独生女家庭在经济及升学压力上更加艰难，最需要政策关怀。通过这一政策让徘徊在高校门口的农村独生女受到高等教育，不仅可以改变学生本人的命运，而且也改变了更多未来母亲的命运，有利于转变婚育观念，提高妇女地位。同时也为独生女家庭带来新的希望，有利于维护计划生育家庭权益，这才是最大的公平。

       事实上，高考加分政策向农村独生子女倾斜并非湖北首创。2003年颁布的《河北省人口与计划生育条例》中明文规定：“农村独生子女在参加本省中高考时，给予增加10分的照顾”，2004年云南省也出台规定，对于农村独生子女高中毕业报考省内高等院校的，加20分优先录取。2005年，重庆市正式提出对农村独生女实施高考加分优惠政策，符合条件的考生凡报考本市院校，可享受5分降线录取。所不同的是，湖北这次出台的政策只考虑对农村独生女加分，而没有纳入独生子。

       总之，通过教育政策向农村独生子女倾斜也好，向独生女倾斜也罢，都是计划生育政策人文精神的体现，也是对农村家庭落实国家计划生育政策的一种认可与奖励，标志着计划生育管理由行政处罚为主，向处罚与奖励并重的综合治理转变，是社会的一大进步。

    作者：冯新

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