新市民子女和城市孩子同在教室里快乐上课。
[采访对象]
陶积军，2002年8月调入南京市宁工小学担任校长。从2003年起，宁工小学作为南京鼓楼区试点公办小学，最大限度地接收外来务工人员子女,并对他们实施“同城待遇、同班教学、同等质量”的“三同教育”，目前，该校68％的学生为新市民子女。
[变化感言]
“平等对待每一个学生，南京鼓楼区鼓励公办学校接收外来务工人员子女入学的方式值得推广，因为只有公平、均衡的教育才能帮助这些新市民的孩子真正融入南京，爱上南京。”
[采访实录]
像南京绝大多数小学校园一样，宁工小学里处处可见孩子们天真可爱的笑脸，时时可闻孩子们琅琅的读书声。“你看不出来吧，咱们学校有400多名学生都来自外来流动人口家庭。”宁工小学校长陶积军的话倒真让记者吃了一惊。据了解，从2003年起，宁工小学成为了南京鼓楼区首批接收外来流动人口子女的公办学校，而作为一校之长，陶积军与他的小学一起经历了江苏在公平教育理念推行过程中发生的巨大变化。
孩子们用上“大背投”
“记得5年前我刚调入宁工小学时，这里的硬件设施还不算好。学校里所有的行政人员只有一台电脑，教室里的课桌椅也比较破旧，更别提在一些学校已开始普及的电话教学。”陶校长回忆起前几年的情况颇有些感慨。“不过现在南京的基础教育发展得特别快，现在我们学校每个教室都配备了大背投视频展示台，每个学生都能在先进的教学设备的引导下学习，甭提多幸福了。咱们教师的待遇变化也很大，现在60％的老师人手一台电脑。”陶校长边说边带领记者参观起学校来：科学实验室、微机房、舞蹈房、音乐房……“所有孩子都可以自由选择兴趣小组，在这里所有的孩子都有平等的学习机会。”陶校长微笑着说。
宁工小学迎来温总理
据了解，从2003年开始，宁工小学开始敞开接收流动人口子女入学。作为一个公办小学的校长，陶积军当时承受了来自各方面的压力。“当年大概有八分之五的本地生源流失，不仅如此，很多老师的心理上也疙疙瘩瘩，因为良好的生源是每个学校办学的基础。”陶校长向记者介绍起当时实践公平教育的种种艰辛。为了打消老师们的顾虑，陶积军带着老师们走访了多家民办的民工学校。在那里老师们看到外来务工人员的子女用的是其他学校报废的课桌椅，拥挤在只有一扇窗的昏暗教室里读书，所有去的老师们都受到了感染。为何不把公办学校优质的教学资源扩大化，为这些新市民的孩子们提供公平学习的机会？陶校长和老师们作出了选择。
“意想不到的是，我们响应政府公平教育的号召，最后给自己的学校也带来了新的发展。”作为校长，陶积军跟记者算了一笔财务账：为了发展基础教育，教育局为每个孩子的发展提供了资金支持。现在宁工小学1－2年级的学生每人每年有470元补贴，3－6年级每人每年510元。目前，宁工小学697名学生中，有476人属于外来流动人口的子女，对于这部分学生，宁工小学每收一个学生，每年还有120元的额外补助。另外，从03年底开始，南京市教育局和区教育局每年各出一万元专门补贴给学校。“随着这些教育资金陆续到位，学校也发生了巨大的变化。2005年10月，温家宝总理专门来到咱们小学，还高度评价了学校推行的‘三同教育’。”回想起总理的殷切嘱咐，陶积军有些激动。
社区主任教师节送来鲜花
“相对于名校的学生，这些孩子的基础比较差，但是教育后的转变却更大，看到他们的进步，我这个校长会有一种名校校长无法体会的骄傲。”陶积军表示，对于这些南京新市民的孩子来说，入学教育非常关键，转校生上学教材方面的衔接也很重要。这些孩子之前基本没有受过英语方面的教育，在家里更缺乏学习英语的环境，尽管磁带是学校发的，但是许多孩子家里连录音机都没有，所以学校老师们就加强对这些孩子在校的辅导，尽量帮助他们缩短和本地学生的差距。除了文化教育外，老师还着重进行卫生知识方面的教育，教他们洗头、洗脸、洗手和剪指甲，教他们如何穿戴，教他们如何待人接物。现在从他们的外表和言谈举止上，根本分辨不出和本地孩子有什么差别。
“生活习惯方面的培养，不仅改变了孩子，而且还带动了他们的家长。我的电话是向家长们公开的，现在经常能接到这些家长的电话，他们是朴实而真诚的。一个有意思的现象是，我们的很多家长都是做生意的，我一走进附近的菜场或是旁边的金盛百货，到处都是跟我热情打招呼的家长。”
陶积军告诉记者，他在宁工小学已经度过了5个教师节。记得第一年的时候，他没有收到任何孩子和家长的祝福，心里有些失落。而今年，社区主任特地赶来给他献花。“刚开始接收流动人员子女入学，让很多本地区的居民不能理解，但现在大家对待教育的态度都在改变，这就是教育的成功。” 陶积军开怀地笑了。
实习生 杨芸宁 记者 王璟
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1、2003年，南京在全国率先实行“助学券”制度。2005年，助学券发放范围由全市义务教育阶段公办学校就读的城市低保家庭子女，走向农村低保家庭子女，减免范围由原来的3项扩大为6项。
2、自2006年秋季新学期开始，全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。免费对象为在各县（市、区）及省辖市市区范围内农村乡镇（街道）义务教育阶段学校就读的学生。免费项目和标准为各省辖市制定的“一费制”文件中的杂费项目（含信息技术费和冬季取暖费）及其标准。在经当地县以上教育行政部门批准的民办学校就读的义务教育阶段农村学生也享受相应待遇，即由民办学校按公办学校免杂费标准等额减收学费。
3、2006年起，南京按每人120元和180元标准对接收外来工子女的公办小学和初中实行公共财政补助；2006年新学年起，全市所有特困职工家庭子女，在义务教育阶段公办学校就读的将减免50%的课本费和作业本费，在非义务教育阶段就学的减免50%学费；南京按每人每年2000元标准对800名就读中等职业学校的困难家庭学生实行资助，该项助学金将连续发放三年，并将每年新增800名职校学生。
4、从2007年春季新学期开始，江苏省对所有义务教育阶段的学生全部免收学杂费，一些服务性收费也将随之取消，这标志着江苏省全面实施免费义务教育。全面免除学杂费将惠及全省830万名义务教育阶段的中小学生，其中每位小学生家庭年均减负约200元，初中生家庭年均减负约300元。
来源：扬子晚报
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