做好妇女信访工作、维护妇女利益，是妇联工作的基本职能。为强化这一职能作用，近年来，烟台妇联始终坚持树立大维权大协作意识，突破传统惯性思维，

　　一、成立妇女维权慈善义工站

　　基于对当前妇女信访形势的把握和思考伴随着经济结构、社会结构的深刻变化，妇女信访工作形势也日趋复杂。市妇联党组在深入调研的基础上，提出了以推动信访社会化、专业化、效能化为目标，组建妇女维权慈善义工站的工作思路。

　　第一，成立妇女维权义工站，是充分整合社会资源、实现信访社会化的有效途径。妇女维权涉及社会生活各个领域，是一项社会系统工程，必须充分发挥“联”的优势，协调各界力量，吸纳各方面人才，构建一支强大的社会化维权工作队伍，才能真正使维权工作手臂延伸到各个方面。招募义工来自全市公检法司、高校等各个层面，能够互相补充、互相支持，形成开放式的工作格局，使信访维权的社会化程度不断提高。

　　第二，成立妇女维权义工站，有助于细化工作分工、提升维权的专业化程度。近年来，妇女权益涉及面越来越宽泛，除婚姻家庭类问题外，妇女劳动权益保障、妇女儿童流动人口中的权益问题、妇女涉法涉诉问题不断增多，特别是一些热点、难点问题反映极为突出，很多问题处理棘手，这就要求接访人员具有相当的专业知识。而招募义工既有着实际工作经验，又有较高的理论水平和专业能力，适应于妇女权益分工细化的需求。

　　第三，成立妇女维权义工站，解决了妇女信访总量上升与人手少之间的矛盾，提高了工作效能。从妇联信访统计数字看，近几年信访量有逐年升高的趋势，每年仅市妇联的信访量就在750件左右。而招募义工强化了维权力量，改变了妇联信访维权力量单薄的局面，同时我们本着“凡事预则立”的原则，变事后的堵为事前的疏，组织义工开展女性心理健康咨询，婚姻家庭关系指导等，及时做好预防工作，提高了信访维权的工作质量。

　　二、本着科学规范的原则组建好妇女维权义工站

　　如何组建义工站、并充分发挥其作用，是面临的首要问题。初步设想是，在招聘专家、学者、社会工作者做义工的基础上，以12338妇女儿童服务咨询热线为纽带，积极畅通广大妇女儿童的诉求渠道。为此，

　　（一）搞好宣传发动，招聘行业精英。首次涉足义工工作，知之不多，且无经验可借鉴。因此，本着虚心求教、从头学起的态度，查阅了大量资料，并多次到民政局义工分会现场学习，并与民政局慈善总会进行了反复探讨和论证。一方面，科学设定义工门槛。要求义工主要为法律工作者、心理咨询工作者及婚姻家庭关系指导工作者，要有从事法律教学、公检法司、心理咨询等相关工作经验，并且有自愿服务、乐于奉献的工作精神。二是广泛发布招募信息。在《烟台晚报》、《今晨6点》、《胶东在线》、《大众网》等多家新闻媒体上刊发了招聘义工的消息，并经《中国妇女报》、《中国妇女网》、《山东妇女网》等多家媒体进行了转载，引起强烈反响。慈善总会和妇联权益部平均每天接待咨询80余人次。由于限定的条件较高，保证了义工队伍的整体素质，形成了一支责任心强、工作水平高、声誉好、群众信赖的义工队伍。

　　（二）统一组织管理，提高工作效能。要保证义工站的有序运行，必须坚持科学管理。一是完善了义工站组织体系。将妇联义工站分为法律咨询服务、心理辅导、婚姻家庭指导、劳动权益保护四个组，每组选出一名组长和一名副组长，站长由权益部长担任。登记义工经培训合格后，由市妇联颁发聘书,编入义工服务组织，给予正式注册，并建立终身档案。二是强化了义工网络建设。按照“市级设站、县级设点、街道设组”的要求，形成三级上下贯通、运转有效的义工组织网络，并实施了“四统一”：即统一宗旨，统一标识，统一评价，统一规范。三是以制度规范工作程序。在遵循《烟台市慈善义工管理暂行办法》对义工进行管理的同时，建立了纪实、考核、绩效评估、监督、研讨制度以及表彰制度，并开展星级义工的评选活动，依据义工服务时间和服务业绩进行“星级”义工评选。规定累计达100、200、500、1200、3000小时以上的，分别由烟台市慈善总会授予一至五星级义工称号，颁发“星级义工证书”，佩戴“星级义工标志卡”。贡献特别大的星级义工，可获义工终身成就金星奖。另外，当义工年暮、患病和有困难时，可以优先享受相应的义工服务。

　　（三）加强义工培训，提高维权服务质量。我们着重抓了三方面的培训，努力提高义务工作者的整体素质和服务水平。一是针对义工相关知识进行培训，帮助义工了解工作宗旨、理念、性质、任务和规章制度，了解义务工作的各项管理制度。3月20日在举行揭牌仪式之后，随即对首批审查合格的19名义工进行了培训。二是进行妇联信访维权工作服务技能技巧培训。帮助义工掌握并了解妇女工作、妇女维权的方式方法，熟知党和国家关于维护妇女儿童权益的方针政策和相关法律知识，心理咨询及婚姻家庭指导的有关方法。三是开展互动交流活动。我们组织了义工座谈会，组织义工互相学习，交流心得，总结经验，努力争创一流服务水平。

　　三、妇女维权义工站带来的积极效应和进一步的探讨

　　妇女维权义工站运行半年来，已逐步走上了科学化、规范化、制度化的发展轨道，取得了一定的成效，形成了互利共赢的工作效果。一是加大了信访维权力度，提高了工作效能。义工站建立以来，从最初的19名义工发展壮大到今天的35名义工，共参与信访维权服务1500多小时，参与大型活动3次，接待妇女群众来信来访咨询解答125件，资助了6名春蕾女童，结对帮扶贫困母亲1名。二是通过学习交流，提升了妇联干部的维权能力。在与义工共同接访、共同交流、互相切磋的同时，妇联权益部工作人员注意搜集整理义工接访档案，定期进行汇总分析，取义工专业之长，补己之短，虚心求教，自身的维权能力得到了有效提升。三是通过强化工作宣传，赢得了广泛支持。在共同维权的同时，我们还积极向义工进行工作宣传，许多义工不仅参与妇联信访维权工作，还参与了妇联的多项工作，如帮扶解困、法律法规宣传、调查研究等。好多义工一再表示，在这里的工作使他们了解了妇联，了解了妇女维权工作的艰辛和曲折，自己得到了成长和历练。义工们还积极帮助妇联进行对外宣传，广泛争取支持。一位家庭遭遇不幸的妇女到妇联求助，当天值班的两名义工将身上带的仅有的400元钱都捐助给了她，并与她结成了帮扶对子。今年4月和6月省妇联赵玉兰主席、市委齐秀生副书记先后到“妇联义工站”检查指导工作，对义工站工作给予了充分肯定。妇女维权慈善义工站目前还处于起步阶段，还需进一步加强这项工作，并引导社会各界热心人士积极参与义工服务，不断推动这项工作上层次、上水平。