2006年6月13日，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲参加
“百名女村官论坛”（ 徐建军/摄）

  正值农忙季节，灼灼烈日烤得庄稼直打蔫，村子里的人都在起早贪黑地忙碌着。
     常言道，“夏锄多一遍，秋收多一担”，可家里有200亩果园的李花琴却急着要走，对这位仅有二十几天在职经历的满城县坨南乡东赵村村主任而言，用自豪来形容去北京参加“百名女村官论坛”未免太过保守，获得其他姐妹们执政经验的渴望，向专家学者请教的冲动，才是让她每天掐着指头翻日历的理由。
   6月13日至15日，“百名女村官论坛”在中国科技会堂如期举行，覆盖全国20多个省、市、自治区的百余位女村支部书记和女村委会主任参加了这次历史性聚会。
   村民最关心哪些问题？怎样使穷村变富村？如何用好手中的权力？为什么要善待百姓……在李花琴和与会者眼里，新农村建设绝不是挂在嘴上的口号，更不是一场标志性的运动，一个个切实的行动，一份份真诚的努力，才是对这个惠民政策的最好诠释。

    用好每一项权群众参政实至名归

    时尚的黄色短发，活泼鲜亮的服装搭配，加上开朗直率的言行，叶兰的出现颠覆着传统的农民形象。
   然而，说起村子里的耕地、山林、村务公开以及民主管理，这位来自福建省龙岩市新罗区雁石镇四集村的村主任让人感到，她是一位和农民贴心贴肺的女村官。
   “权力是一把双刃剑，把它用在村民身上会受到村里人的拥戴，如果把权力用在个人某利益上，就会受到村民们的唾弃。”
   2000年，一位外地业主想进村办小水电站，虽然多数干部都觉得这是个增加村财政收入、方便群众用电的好机会，但部分村民却持反对意见。为此，叶兰专门组织了村民大会，让群众自己决定，最终形成了一致意见：同意兴办水电站，村里从业主上缴的费用中拿出一部分补贴村民用电。
   四集村的电费从每度1.05元，降低到0.25元，村民们得到了实惠，叶兰赢得了民心。
   同样本着村民当家作主的精神，北京市怀柔区杨宋镇花园村党支部书记王淑英和她的同伴探索出的“农村重大事项八步工作法”，保证了这个两百多户的村子，连续17年无上访事件的发生。
   同叶兰，王淑英略有不同的是，来自广东省仁化县石塘镇下中坌村的何金婷，是位“一肩挑”的女村官。
   权力越大，就越有可能一个人说了算。2004年当选为村支部书记，2005年又被选为村主任的何金婷通过保障村民对村务的知情权和决策权改变了这个定律。
   由于缺乏矿产、水利等自然资源，又不具备优越的地理条件，下中坌村村民的主要收入是种养和外出打工，村集体经济则更加薄弱，全年收入不超过一万元。即便如此，村民对村财务管理还是非常不满意，多次发生争吵，还有几次到镇里上访，不知情的人都以为这里的村民都是“刁民”。
   针对这种情况，何金婷成立了由党员和村民代表选出的3名责任心强的村民组成的村民理财小组，健全了票据管理制度，完善了村级收支报账制度。对事关群众利益的重大问题、重大事项，都经村两委和理财小组共同讨论，并在征求群众意见后组织实施。
   民主管理和财务公开的结果，从根本上给了老百姓一个明白，老百姓也从心底里还给干部一个清白。

   发挥性别优势 维护妇女合法权益

   当她讲到，“全村男女老少齐齐地聚在村口，像迎接英雄一样迎接我”时，整个会场爆发出热烈的掌声。
   当28岁的杨秀华全票当选为河北省承德县下板城镇朝梁子村党支部书记时，正值该村陷入历史上的低谷。
   由于经营不善，前任村党支部靠上级贷款建起的化工厂欠下了130万元外债。为了甩掉这个包袱，聪明的杨秀华想到了走破产还债这条路。找律师、找法院和各级党政机关，仅承德市中级人民法院就跑了33趟。终于，法院受理了这个全市第一起村办企业破产案，并宣布朝梁子村化工厂破产。
   事实证明，男人能干的，女人也能干；男人干不好的，女人能干好。
   天津市蓟县东赵各庄乡西苏庄村党支部书记黄香琴同样意识到，新农村建设离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。
   “庄稼人只能种庄稼。”在黄香琴说服人们种植大棚蔬菜致富的过程中，首先遇到的是观念上的阻碍，于是，她带领全村妇女走出小山村，到外面的世界开阔眼界。积极性被调动起来后，谁也不敢冒险示范，于是，她又做第一个吃螃蟹的人。全村50个大棚搭建起来了，喜获丰收的人们又愁起了销售，于是，她又成了跑市场的推销员。
   同朝梁子村以及西苏庄村一样，随着越来越多的男劳力涌向城市，只有800多人口的浙江省磐安县冷水镇箬坑村，有500多人是妇女。
   对于农民来说，土地是最基本的生产资料和生活保障。虽然《妇女权益保障法》明确规定，农村划分责任田、口粮田以及批准宅基地，妇女与男子享有平等的权利。但在实际生活中，侵占、剥夺妇女土地的事情仍时有发生。
   在周月芬任党支部书记的箬坑村，有一户人家有两个女儿。因感情不和，大女儿和招进的女婿离婚。此后，这户人家的二女儿又招女婿进门，但在第二轮土地承包中，该村民小组不但不给上门女婿土地，二女儿的土地也被分给了别人。村民小组认为，这户人家已经招了一个女婿，并分给了土地，二女儿应该出嫁，即使不出嫁，也不该留有土地。
   为了帮助这位妇女讨回权利，周月芬一家一户地上门做工作，苦口婆心地宣讲法律和政策。最终，该村民小组全体人员一致同意分给这户人家二女儿土地，解决了被认为是老大难的招婿妇女的土地权问题。

   新农村建设 要从善待百姓做起

   “农民真是太好了。”来自大连市长海县大长山岛镇小盐场村党支部书记岳喜芳的这句话，在女村官中产生了长久的共鸣。
   这位纯朴的海岛人，以其特有的辽南口音，向人们讲述了如何带领乡亲闯出海参养殖的新路，怎样在干部和群众之间搭起“连心路”的故事。
   大连人有“温锅”的习俗，买了新房搬进新家，亲朋好友会带点礼物上门庆祝一番。然而，小盐场村全体村民为村委会“温锅”却与众不同。村民们自发地提着猪肉、海鲜，筷子、火柴等，按照渔家最虔诚的习俗，自发地来给村委会“温锅”。村民陶建国、董秀凤夫妇还给两委会送来一块刻有“拓荒者”三个大字的牌匾，画面是一头耕耘的老黄牛。
   “建设新农村，必须从农村的实际出发，从善待百姓做起。”岳喜芳说，来自村民的爱，让她真切地体会到“善待”二字的深刻含义。
   群众上访不断，村财外债累累，丈夫又刚刚去世，一个人拉扯着14岁的儿子，就是在这种情况下，吴京爱接过了山东省临沂市平邑县魏庄乡西湖村党支部书记兼村主任的担子。
   清理财务、争取扶持、整山兴水、搬迁村庄，这个瘦弱的女村官硬是凭着一股干就干出个样子的劲头，使这个吃救济粮的沂蒙山村一跃成为街道宽阔、瓦房成排，经济水平首屈一指的新农村。
   去年，这个曾经在全乡43个村中排名倒数第一，全村420人负债40万元的穷山村，合并了一个拥有753人口的大村，退缩不是吴京爱的性格，“如果我们不努力去干，内心有愧。得到村民的认可，值了。”

   团结就是力量 让更多的妇女组织起来

   “一个指头拍不响，五个手指一起拍才能发出响亮的声音。”看到女村官们令人充满期待的表现，会议的组织者，在农村妇女参政领域摸爬滚打了13年的中国妇女报副总编、农家女杂志主编谢丽华感慨良多，特别强调了团结的力量。
   而一些地方的实践，也证明了妇女组织起来后对妇女，乃至农村社会发展所产生积极的影响。
   在承德县下板城镇朝梁子村，每个月的28日妇女们都会聚在一起，参加妇女互助会的活动，相关的大事小情都由120多位妇女参与的组织共同决定。在男人们看来，村里的妇女成了家里和村里的顶梁柱。
   富了口袋的村民，精神需求也增加了。在吴京爱的带领下，临沂市平邑县魏庄乡西湖村的妇女成立了巾帼文明服务队、巾帼科技致富服务队。
   妇女们把全村划分成4个卫生区，每天都有巾帼卫生服务队的妇女义务打扫大街，还督促各家各户清理“三堆”，保证了村内大街清洁卫生。村里的站岗巡逻队，由村干部带班，户户编组，实行白天妇女站岗巡逻、晚上男劳力值班的形式，通过开展“我为大家站一天，大家为我站一年”等活动，村民有了安全感。
   单打独斗不是妇女们的发展方向，借助于他人的智慧，能够避免后来者少走弯路。
   2005年4月，以痴迷环保著称的“民间环保大使”、河南省新乡县合河乡范岭村农民田桂荣被村民选为村委会主任。
   作为一个村官，田桂荣考虑着帮助妇女们种蘑菇，发展经济，筹划着为村里的老人和孩子们建个活动中心。
   此外，村里的两条胡同要整平，一个钉子户却难住了敢说敢做的田桂荣。“上任时人们都说，别人办不到的事情，我田桂荣能办到，但直到现在也没把这个钉子户拔掉。”
   论坛期间，许多妇女为她出谋划策，“借脑”讨论结束了，田桂荣笑了，也许她已经从姐妹们的发言中找到了解决问题的答案。
   当选村主任20多天的李花琴也笑了，这位把农家女杂志社当成了自己娘家的女村官说，“家里的姐妹们给了我战胜困难的勇气，我知道回去该怎么干了。”
   新农村建设如同一片希望的田野，而这些懂得如何善待百姓的女村官，则是这片田野上的希望。

农村妇女参政培训七步法

   我们在进行农村妇女参政议政培训中，具体的做法是：
   1、培训一定要以培训对象为中心、为主体，让她们作培训的主人，能积极参与到培训中来，而不是被动的接受。
   2、培训不能只培训妇女主任和妇女干部，而是要直接培训到农村妇女，每个村10到20人为宜，可让妇女直接报名，给所有妇女机会，而且容易形成一个团队，在换届选举中互相支持、互相鼓励、互相影响。
   3、培训中要把性别意识的培训贯穿始终，提升妇女的自信心和参与意识是培训的核心，我们还是那句话，“用生命影响生命”。
   4、充分发挥典型的引路作用。《农家女》杂志推出并和《农家女》杂志共同成长的河北满城女村长贾俊桥，带领全村百姓战天斗地，从政10年的道路曲折艰难，但她年年有新业绩，已连续两届被选为河北省人大代表。
   5、培训中发现人才重点培养。将培训中发现的有参与能力的妇女记录下来，为她们开“小灶”，重点培养。
   6、集中培训5天为宜，我们充分利用自己的培训基地农家女培训学校，将重点培养对象集中起来，让她们放下手中的农活和繁重的家务劳动，像学生一样过集体生活。
   7、有针对性的培训课程设计。在培训之前做需求评估，有针对性的进行设计课程，采用大小课结合，请进来和拉出去结合，开放性参与式结合。
   以上这些方法是我们和河北满城县妇联在培训的实践中共同摸索出来的，效果可用简单的一组数字来说明：
   满城县有204个行政村，在2000年的换届选举中，妇女担任村委会主任和村党支部书记的仅为3人，占1.5%；184名村妇代会主任进两委的仅为59人，占32%。培训之后，在2003年已完成换届选举的164个村庄中，妇女任正职的增加到8人，占4.9％，妇代会主任进两委增加到71人，占48.2％，还有17名参加培训的妇女当选为县、乡人大代表、政协委员，其中有不少妇女是自己投了自己一票。（此文由农家女杂志社提供）

[相关链接]

   全国女村官支持网络

   全国女村官支持网络于2003年9月17日在北京成立，是第二届农村妇女参政研讨会的成果之一。其章程规定：本网络旨在促进全国基层农村的女支记、女村长的交流、沟通，提供有关农村妇女参政议政的信息和动态，并在适当时候组织网络成员开展各种形式的活动。本网络是一个非正式的民间组织，不收会费，全国的女支书、女村长都可以自愿参加。
   在农家女杂志上专门开辟女村官专栏，交流参政女性的执政心得体会、反映参政女性在执政中面临的问题，研讨关于农村妇女参政的理论；网络每年出版四期简报，赠送给网络的每个成员；网络将在适当的时候组织网络成员开展活动。网络成员有义务积极推荐女村官加入网络，并积极给“女村官论坛”及简报投稿，并积极参加网络组织的活动，主动为网络建言献计。女村官支持网络设有理事会，目前共有14名理事成员。

   四次研讨会回眸

   农村妇女是基层政权建设中的“半边天”
   为推进农村妇女在基层政权建设中的“半边天”作用，2001年6月12日至14日，在山东济宁市召开“首届基层农村妇女参政议政研讨会”。来自全国6个省的30多位女村官出席了会议。会议推出基层妇女参政议政的三种基本模式：金乡县模式，政府的干预与推动；梨树县模式，妇联组织提前介入、主动站位、协调参与；迁西县模式，实施妇代会直接选举，为参与村委会换届选举进行实质性准备。

   女村官支持网络，搭起交流沟通的桥梁
   2003年9月15日至18日，在北京召开的第二届农村妇女参政议政研讨会上,农村参政妇女进行了执政经验的交流，会议对农村参政妇女开展性别意识和领导艺术的培训，分析了农村妇女参政状况。来自全国16个省、自治区、直辖市的50名女村官自发成立了全国第一个松散的民间组织——女村官支持网络。

   如何应对村务管理中的危机事件
   2004年6月28至7月2日，在湖北省武汉市召开“如何应对村务管理中出现的危机事件与突发事件”。来自全国16个省市的60多名女村官参加了研讨会。会议期间，相关领导、专家就当前中央关于“三农”的政策、农村中在农村村民自治问题和农村妇女参政问题的专家学者对女村官们进行培训。

   希望“百名女村官论坛”成为品牌
   2006年6月13日，在北京召开“百名女村官论坛”，来自全国20多个省、市、自治区的100多名女村支部书记和女村委会主任参加了论坛。论坛中，有女村官们的交流与研讨，中央农村政策和村务管理方面的专家做专题报告。
   会上，农家女主编谢丽华说：“希望这个形式成为品牌，我们有60万多个村官，按2%计算，我们应有上万名女村官，通过一次研讨会的召开，目的是让女村官成为一个真正的支持网络。

（来源：中国妇女报）