来源：发展论坛

    老板王凯临忙着招呼顾客，他13岁的女儿平平呆坐在门口。见有正打着手机的顾客进门，她面露笑容起身，说着谁也听不懂的话。拴在右脚踝上的铁链拖地，哗哗作响。原因是由于无力承担智障女儿在福利机构的费用，又抽不出时间专门照顾她，既当爹又当妈的王凯临生意忙时，只得将女儿锁在自己经营的面庄前（4月20日重庆晚报）。

    尽管平平智障，但13岁年龄的她也和其他正常孩子一样，天生好动，尽管整天被锁着，但女儿对外面世界仍很向往，总想跑出去耍，有次，铁链另一端拴在５根塑料凳上，她连铁链和凳拖到了南滨路。王凯临说：“我喜欢她，否则，啷个锁她？！”王凯临经常自言自语：“平平，爸怕你丢了，锁你没办法。”王凯临买菜或逛街都带着她，并且总要花去几元钱，让女儿骑骑商店门口的电动木马。平平上衣缝一块布，上有王凯临手机号码，其用意是，“万一走失，好心人就能通知我。” 可怜的女儿，可怜的父亲，各自心中有多少说不出的苦闷？

    如果不详细看报道的内容，恐怕我也会和面馆的食客一样，骂“这个老汉不是人”。然而，王凯临老汉锁女儿其实真的很无奈。

    王凯临无奈的原因主要有两条，一是挣活命钱与照顾女儿相矛盾。13岁的平平是王凯临与小他20岁妻子的独女，女儿两岁时，被诊断出患侏儒、智障和聋哑，王凯临卖掉渝中区老房，东拼西凑10余万元为女治病，没多大效果。妻子几年前出国，去年回来，到面馆看了看女儿，丢下500元后再无音讯。王凯临很难，他又要照顾女儿，又要挣钱养这个残破的家，开面庄与照顾女儿便成了矛盾，在忙生意时不得已用铁链锁着女儿。

    二是经济拮据无能力花钱让女儿得到福利机构照顾。王凯临锁女前，曾两次向福利机构打听能否免费接收女儿，得到的答复是每月需缴四五百元。目前，面庄生意不好，拿不出这每月必须支付的四五百元。民政部门认为，王凯临是女儿的法定监护人，不属福利院免费接收对象。如果生活拮据，可向户口所在地的居委会申请城市救济，但这笔钱不多。

    面对王凯临父女的因境，有关部门是不是坐而不管了呢？不是。“海棠溪派出所民警也专门给他打过招呼”，管的是不让其用铁链锁女儿，锁女儿属限制人身自由的一种非法手段，这样的打招呼，无非是用正常的规定来要求王凯临一下，或者说，告诉你了这种做法违法，再不听是你自己的事了，公安部门尽了“责任”了。可是，不用铁链锁又有什么招啊？派出所没有给出个出路。民政和福利部门也管了，管的是，向王老汉交代一下有关政策规定，言外之意，这规定是政府定的，够不够条件你自己考虑。按照正常来说，民政福利等部门也尽了“责任”了，但也没有给出个解决办法。

    那么，这种无奈就真的没办法解决了吗？在我看来，如果对这件非常的事情依然用常规思维、常规制度和常规办法去衡量去解决，恐怕永远也解决不了，小平平要么永远得用铁链锁着，要么王凯临不去挣钱天天守着女儿饿着冻着。因而，要想解决这个问题，必须打破常规，给予特殊的关照。

    王老汉家因为缺人、缺钱才无奈地锁女儿，因此，必须在如何解决人和钱上出主意，想措施。一方面，街道社区通过组织形式出面帮助做工作，争取得到亲属的帮助，解决人的问题，通过妇联、工会、残联等组织开展社会献爱心等捐助活动，给予王凯临以特殊照顾，解决其眼前的经济困难；另一方面，也是最重要的是，当地政府要从社会保障方面，打破惯例，给予特殊救济，在人和钱上帮助解决实际困难，这虽然有破坏制度之嫌，但这毕竟是特例，这种“破坏”在某种程度上，也是没有办法的办法。当然，政府对这类特殊情况能够形成一个制度那更是管长远的举措。

    我们的社会应该充满关爱，这种关爱既需要民众自发地施舍，也需要政府去加以组织和引导，用制度去发挥保障的作用。

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