温铁军，中国人民大学农业与农村发展学院院长，兼任晏阳初乡村建设学院理事长兼院长。长期坚持农村实地调研，先后在３０多个国家和地区做学术考察，素有“温三农”、“用脚做学问的学者”、“９亿农民代言人”之称。
记者（以下简称记）：最近，河南省某部门的一份调查报告认为“留守妇女”已成为河南农村的普遍现象，您怎么看这个问题？
温铁军（以下简称温）：这并非河南独有，中西部地区都存在这种现象。农村青壮年劳动力出去打工了，很多家庭内部矛盾很难协调，再加上农村基层的文化生活比较匮乏，形成了复杂的社会问题。
记：农村劳动力不断进入城市，加快城市化进程，是不是就能解决中国的“三农”问题？
温：中国“三农”问题短期内不可能彻底解决。这是中国的国情决定的。现在中国８亿农民，将来即便达到了５０％的城市化率，由于人口达到十五六亿，依然有将近８亿的农民。而农村的土地随着城市化进程将越来越少，在这样的资源条件下，“三农”问题彻底解决的难度相当大。
新农村建设就是为了缓解“三农”问题，根据日本、韩国的新乡村运动经验，由政府投资，发动广大农民参与，推进农村的山、水、田、林、路综合治理，改善农村基础设施，把大量的小项目投到村里，而这些小项目恰是地方中小工业能支撑的，所以，农村经济、地方经济都发展起来了，农村的面貌整体上也就改观了。
记：那么，新农村建设的主力是政府还是农民？
温：两亿四千万农户、八亿农民是新农村建设的主力。
记：如何让他们成为主力？
温：首先，发展农民经济合作组织。只有这样，才可能有效地去跟其他经济主体进行谈判，建立稳定的契约关系。这不是前些年那些松散的协会，而是一种紧密的形式，农民交入社费、入社股金，在利益上紧密相关。同时，帮助农民形成各种社会组织，比如老年协会、妇女协会，加强社会、文化建设，搞点手工艺生产和文艺活动，化解社会矛盾。
记：近年来，您一直在推动农村新型合作组织的建设，这和历史上的合作社运动有什么不同？您为什么这么看重新合作组织的力量？
温：我国上次合作化运动主要服务于国家的工业化需要，以便从农村提取剩余。新型合作组织与之有本质区别：第一，入社、退社自由；第二，“分田到户”这一基本土地制度不变；第三，合作社负责人由社员民主选举产生。实际上，世界范围内的合作社组织是在１９世纪３０年代，随工业化的产生、大资本的出现而形成的弱势群体的联合。
在新农村建设中，之所以要重视合作社的作用，是因为：
第一，高度分散的、兼业化的、小规模的农户不能承接国家的政策和资金投入，只有把农民组织起来，才有承接的组织载体。现在，中央已经明确，新增财政支出的大部分都要投向县以下的基层乡村，如卫生、教育、基础设施、文化等方面。如果都是一盘散沙，国家怎么投？
第二，２００４年全国范围内减免农业税以来，农村基层行政功能弱化，家族势力、黑恶势力、宗教势力等迅速崛起，填补组织空间，如果不主动组织农民，恐怕问题会恶化。
第三，中国农业的高分散性带来了一系列问题，在现有条件下是无法解决。比如让农民进行无公害生产，但有农民说：想让我不施化肥农药，如果我不愿意，２０个警察都管不住我。只有合作才能解决。
记：那么，您对合作社建设的主要思路是什么？
温：要从城乡关系的角度考虑合作社问题。现在的城乡关系，说白了，就是农民整点农药残留，城市整点假冒伪劣，互相损害。一方面组织农民，不打农药，不上化肥，生产真正的绿色食品，保证食品安全，也保护农村生态环境。一方面在城市成立绿色消费合作社，培养科学的消费观念，打通高成本的有机产品在城市的销路。这样才能打造和谐的城乡关系。
同时，我们总结合作社建设的经验，就是三句“八字经”：联合购销，风险最小；资金互助，制度重要；文化建设，收效最高。意思是说，联合购买生产和生活资料，联合销售农副产品，成功率比较高，风险比较低，而且收益可能比较大；资金互助可以搞，但是风险大，一定要完善制度；要有文艺活动，搞老年协会、妇女协会，这些活动成本低，精神收益大。因此，一个真正成功的合作组织，一定是把生产、流通、资金、文化等方面集中在一起的。
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