在“水安全与土壤污染”分论坛上，有嘉宾表示，尽管我国近年来在水污染治理方面不断进步，但水污染已成为当今最突出的问题之一。水污染治理困难在哪？究竟如何才能守住人类维持生命的这口“水”？
“落船入水，不被淹死被毒死”
十七世纪时，英国一艘名为艾丽斯的船只在莱茵河上发生侧翻，船上人员全部死亡，寻找死因发现，他们不是死于溺水，而是被污染的河给毒死的。
一位嘉宾用这则故事，引起一场关于水污染与治理的热烈讨论。
一些嘉宾表示，在我国，尽管还没有发生河水毒死人的严重事件，但水污染形势已愈发严峻，对国人生活造成的影响日益增多，河水污染、鱼虾中毒等报道频繁见诸报端，人们对城市黑臭河流怨声载道。
“我国有四分之一的水是五类和劣五类。”东方园林董事长何巧女说，劣五类水相当于死水，无法自我净化，只会越变越臭。她还强调，我国城市水生态环境更加恶劣，大部分城市90%以上的河道是黑臭河，日常用水污染大。
此外，各地因工业排放、农业生产造成的水污染现象触目惊心，近年来，网上不断曝出“红水河”“黑水河”镉污染等重金属超标事件。
住房和城乡建设部前副部长仇保兴说，我国大量的工业排放对地表水造成了严重危害。同时，农业生产中，超量用药和施肥不仅对地表水，也对地下水产生了很大的影响。
《2013中国环境状况公报》显示，中国地表水总体轻度污染，其中黄河、淮河、海河、辽河、松花江五大水系水质污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。
除了水源性污染，城市供水的二次污染也成为安全饮水的新难题。一些嘉宾指出，我国城市建筑水管５０年没有更换，水管中积累了大量污垢，城市高楼二次加压供水的安全问题也常常被人们忽视。
“水质性缺水是目前最为紧迫的问题，如果不注意解决的话，会面临越来越严重的状况。”仇保兴说，伴随着人口增加、经济发展和城市化进程加快，中国正面临日益紧迫的水资源短缺、水环境污染难题。
污染治理究竟难在哪？
大面积的城市污染源自何处？如何整治？有哪些难度？参加论坛的中外专家学者纷纷给出了自己的看法和建议。
仇保兴认为，一个国家的城镇化率超过50%的时候，城市就会面临最严重的水体污染。因为城镇化过程中需要兴建大量的基础设施，消耗大量资源能源，排放大量废物，造成水土方面严重污染。
对此，亚洲开发银行副行长斯蒂芬·格罗夫认为，城市缺水、水体污染，不仅仅与城市有关，还与农业和能源有关，农业是最大的耗水行业，大约70%的水被农业生产消耗，能源的生产也需要依靠水资源，必须考虑技术创新帮我们解决挑战。
一些嘉宾谈到了俄罗斯先进的滴水灌溉技术和无水造纸术，对此，仇保兴认为，现如今，已有很多种治理污水的先进技术，但“不能唯技术论技术”，需要考虑治理的合理性。
他举例说，膜技术可以让水更干净，但在城市建筑中利用膜技术把污水处理成纯净水，需要支付2.5元／吨，成本高，相比之下，利用自然植被、土壤净化污水代价最小。
据何巧女介绍，一项正在修订的法规提出，到2020年，要将城市的黑臭河水面降低到10%，国家五类和劣五类水由现在的25%降低到16%。
“消灭黑臭河和劣五类水，国家需要下很多功夫。”何巧女说，北京50%的城市河流是黑臭河，降到10%的目标很高，但一些治理机制亟待建立，政府部门的力量亟待整合。
治理水污染，人们还不得不正视我国工业发展的现状及排放标准。中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩指出，今年实施的“新环保法”被誉为最严格的环保法，但要实现目标，还有一段路程要走。
他指出，“新环保法”“水十条”执法的基石是“达标排放”，而这个“标准”是我国环保事业初创时期参照北美和欧洲的排放标准制定的。北美、欧洲100公里的河道只有五六家工厂，我国多达五六百家，“即便同样是‘达标排放’，我国的河流污染程度也是欧美的百倍。”
王浩认为，我国治理河流、湖泊水体污染，一方面要修改排放标准，同时应坚持“一河一策，一湖一策”。
如何保住维持生命的一口“水”？
据悉，最近10年，国家在治理污染方面已初见成效，一到三类水质的河流长度在上升，COD（化学需氧量）的浓度在下降。但无法回避的是，修复水生态仍是一个长期的任务，如何才能还人们“一池清水”？
仇保兴说，水生态是有生命的存在，要让劣五类的死水变成活水，让死去的生命体活过来是非常困难的，特别是河流、湖泊这类大的水体治理，砸再多的钱短时间内也难以实现。
德国的莱茵河曾是一条泡沫河，为还原它的净化能力，德国曾花费了几十年时间。这警示我们，要将水体看成一个生命体，在“死去”之前呵护它。
他认为，治理污染，当务之急是要找到恢复水体自我净化功能的途径，打造“海绵城市”或许是一条行之有效的办法。通过园林办法、动植物的配置，将受损的水生态恢复起来，赋予水体自我净化的能力。同时加强对污染源的治理，“当然，这是理想的目标，也是‘海绵城市’的向往。”
“海绵城市”距离我们尚且遥远，如何保证当下日常饮用水安全？据悉，目前我国自来水检测指标已从过去的35项上升到现在的106项，达到了欧盟标准，然而“高标准”却没能管住“一桶水”，人们对于饮用水安全的质疑和声讨持续不断，问题何在？
“水质检测的权力掌握在水厂手中，这无异于让运动员来做裁判员。”一位参会嘉宾指出，因为水质检测十分复杂，地方卫生防疫系统检测要花一个月时间。
与会专家建议，未来国家应建立水质检验总站，各省建立分站，不间断地对各家水厂进行突击性检查。也可以培养社会中间力量，承接检测任务，最后建立一个完整的强制性的社会信息公开制度，避免由自来水厂自说自话。
与此同时，城市供水的管道质量、二次污染也应得到足够重视。仇保兴带来一个好消息，他说，在国家新一轮五年规划中，已将地下管网、二次供水的建设纳入财政预算，“要让人们生活得更好，守住饮水安全不仅是最基础的需要，也已成为全国人民的共识”。
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