2009年01月07日02:31 来源:山西日报
幼儿园收费高,民办幼教机构管理乱,幼儿教育陷入小学化、学科化怪圈……近年来,涉及千家万户的幼儿教育事业,正成为不少普通家庭的烦恼。
审视当前幼儿教育存在的种种问题,固然与某些办园者不顾自身社会责任,一味逐利有关,但不可否认的是,政府忽视幼儿教育的公益性,对幼儿教育定位不清,投入不足才是根源。
从上世纪90年代起,我国幼儿教育不再由政府包揽,开始引入民间资本。一些地方掀起公办幼儿园改制风潮,将多年发展起来的公办优质幼教资源采用多种形式,改为社会力量办园。引入市场机制办学固然需要,但过于依赖社会力量兴办幼儿园,难免导致幼儿教育成为营利产业,无法真正实现幼儿园的社会福利功能。
近年来,我国幼儿教育占公共教育经费的比重,一直维持在1.2%—1.3%的水平,远低于经济并不发达的巴西(5.1%)、墨西哥(8.9%)和泰国(16.4%)。我国3—6岁儿童进入公共幼教体系的比例极低,而这一比例在法国是99%,比利时是95%,英国是60%。在政府公共投入严重不足的情况下,幼儿园的运营开支不得不转嫁到社会,由家长吞咽高收费的苦果。
俗话说:“三岁看大,七岁看老。”6岁前是人的行为习惯、情感和人格品质基本养成的重要时期。因此,幼儿教育在全世界普遍受到重视。在一些发达国家,甚至出现了把幼儿教育纳入义务教育体系的趋势。
幼儿教育是国民素质教育的起点,是最需要国家自主和保障公平的教育。党的十七大明确提出重视学前教育,刚刚闭幕的十七届三中全会又提出,要发展农村学前教育。我们期待着幼儿教育能真正纳入公共服务体系,让所有孩子都享受到优质、廉价的早期教育。
邬帅莉
美国的做法
早在1985年9月,美国政府就规定,5岁儿童的学前教育纳入学校公立教育。这一规定,使全国90%以上的5岁儿童进入学校的幼儿班免费接受学前一年教育。
加拿大的做法
加拿大实行十三年义务教育,义务教育划分为三个阶段,第一个阶段是幼儿园至六年级(幼儿园1年,小学6年)。加拿大政府对幼儿教育实行的经费补助分为两个部分:一部分为非营利幼教机构的教师工资;一部分按入园幼儿人数发给日托中心及幼儿园,每人每天5加元,三个月发放一次。
我国香港特区的做法
2006年香港特首在施政报告中首次提出使用“学卷”制去资助每一位上幼儿园的学童,每个人可享受1.3万港元的资助。香港从2007年开始对幼儿教育实行免费教育。
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