2008年12月23日09:37     来源：四川在线-四川日报

　　涂文涛

　　30年改革开放，四川教育实现的不仅是数量的增长，而且是教育思想、规划、结构、体制、内容和评价等一系列根本性的变革，形成了与社会主义市场经济体制相适应、具有四川特色的教育体系基本框架和发展模式，并在五个方面实现了重大转变。

　　——教育功能实现大转变，促进教育的公益性、公共性、公平性日益凸显

　　党的十一届三中全会以来，随着党和国家工作重点从“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”转变，教育界和全社会对教育的社会功能有了全新的认识。这为确立教育在现代化建设中的战略地位，确立教育优先发展的指导思想和科教兴国战略方针，为制定经济、科技与教育结合的改革举措，提供了重要的理论支撑和实践基础。

　　党的十二大、十三大和十四大，主要是从经济发展的角度看待教育的战略地位，提出教育要为经济繁荣发展服务，并于20世纪90年代中期提出实施科教兴国战略；党的十五大和十六大，进一步强调教育的文化功能，把教育定位为“文化建设的基础工程”；党的十七大，按照科学发展观的要求，将教育定位为重要的民生问题，要求更多地发挥教育的社会功能，对教育战略地位由强调为经济发展服务，转变到为社会全面进步服务。

　　在教育功能大转变的过程中，四川教育改革发展同样呈现出更加注重公益性、公共性和公平性，更加注重为经济社会发展服务、为人民服务的显著特点。突出表现在：坚持科学发展，形成促进教育公平的发展格局。实施教育民生工程，解决群众关注的热点难点问题。坚持公正公开，形成促进教育公平的制度环境。

　　——教育结构实现大转变，初步形成与经济社会发展相适应的教育体系

　　改革开放过程中，针对教育结构单一的局面，我省大力调整教育结构，促进各级各类教育协调发展，初步构建起具有四川特色的国民教育体系。义务教育进入普及巩固新阶段，基础教育水平全面提升；职业教育不断壮大，在中等和高等教育中占有半壁江山；高等教育迈入大众化阶段，人才培养和社会服务能力明显增强。

　　——教育体制实现大转变，各级政府和社会的办学积极性不断提高

　　改革开放前，我国教育体制与经济体制相似，呈现高度集中的特点。这种体制在集中有限财力，大规模推进教育文化事业建设中发挥了积极作用，但同时也存在限制地方政府、社会和学校办学积极性等弊端。伴随国家经济、政治、文化体制改革的步伐，我省教育坚持“三个面向”，主动适应经济社会发展需要，大力推进改革创新，初步建立起与我国社会主义市场经济体制相适应的教育体制：一是深化管理体制改革，逐步建立省、市、县分级管理教育的体制；二是深化投入体制改革，逐步建立以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的体制；三是深化办学体制改革，逐步建立政府为主、社会各界共同参与办学的体制；四是深化毕业生就业体制改革，逐步建立毕业生通过人才市场自主择业的机制。

　　——人才培养模式实现大转变，大力促进学生思想道德、科学文化、身体素质协调发展

　　针对长期存在的以考试为手段、以分数为标准、以选拔为目的的“应试教育”倾向，1993年《中国教育改革和发展纲要》提出，中小学要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道。经过多年的探索和实践，素质教育理念深入人心，素质教育从中小学发展到各级各类教育，从克服“应试教育”弊端向改革人才培养模式转变，进入到整体推进、重点突破、全面展开的新阶段。

　　教育教学改革不断深化。义务教育阶段学校新课程改革取得显著成效。现代教育技术广泛应用，优质教育资源实现共享。职业教育以就业为导向，面向市场、面向企业、面向农村，实行校企合作、工学结合、半工半读的人才培养模式得到广泛推广。高等教育以实施本科教学评估和质量工程为抓手，加大教学投入，强化教学管理，推进教育教学改革，由注重外延发展向内涵发展转变。

　　招生和考试评价制度改革在探索中前进。中考改革试点取得突破并在全省推开，等级制考核、综合素质评价广泛采用。高校招生考试改革稳步推进，考试内容、形式和招生模式逐步多样化。2007年高考自主命题、部分高校自主选拔录取等改革措施，对于推进素质教育发挥了积极的导向作用。

　　教师队伍建设取得显著成效。2007年全省有教职工90.46万人，比1978年增长67%。专任教师学历合格率大幅度提高，高学历教师比例逐年增加。教师资格制度和中小学教师继续教育工程全面实施。职业教育“双师型”教师队伍建设取得明显成效。高等学校“高层次创造性人才计划”实施顺利，491名教师被评为国家或省级教学名师。师德建设不断推进，涌现出大批先进典型。特别是在汶川特大地震中，广大教师经受住严峻考验，赢得党和政府的高度评价，赢得广大人民群众的由衷赞誉。

　　——教育对外开放实现大转变，教育对外交流与合作不断扩大

　　从1978年到2007年底，全省各类出国留学人员总数达4万余人，国家公派出国留学人员按期回归率超过97%；汉语国际推广有了新的突破，我省高校已建立2所海外孔子学院和1所海外分校，向多个国家和地区派出国际汉语教师志愿者100余人；30年来累计接收国际学生2万余人次；与世界60余国家和地区建立教育交流与合作关系，中外合作办学机构和项目达50个。目前，我省教育国际交流与合作正向全方位、广领域、高层次拓展，必将对教育改革发展及全省经济社会发展产生更大的促进作用。

　　回顾30年教育改革开放历程，展望四川教育发展的未来，有五点体会：一是科学认识教育的战略地位和作用，坚持推进教育优先发展。二是紧紧围绕教育工作主题，大力推进素质教育。三是牢牢把握教育宗旨，坚持把促进教育公平作为基本教育政策和价值取向。四是立足省情、加强统筹，坚持教育科学发展。五是解放思想、与时俱进，坚持以改革推动发展。

　　今天，四川教育已经站在一个新的历史起点上，我们必须坚持以科学发展观为指导，立足四川实现跨越发展的总体要求和奋斗目标，抓住灾后恢复重建和扩大内需两大机遇，以灾区学校恢复重建为重点，以提高教育质量为核心，以实施素质教育为主题，以队伍建设为根本，进一步加快发展步伐，加快完成教育灾后恢复重建任务，为实现四川教育振兴而努力奋斗！

来源：搜狐网

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