扶贫标准提高让穷人共享发展成果

　　2011年11月30日      来源：新京报

　　大幅提高扶贫标准，尊重了现实，响应了社会呼声，最重要的是，这意味着直接改善低收入人群的生活，让更多民众共享改革发展的成果。
　　
　　昨日，中央决定，将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这一标准比2009年的1196元提高了92%，更多低收入人口将纳入扶贫范围。
　　
　　按照现在的人民币汇率计算，这一新的贫困线标准相当于每天1美元。由此，我国的贫困线标准基本与国际接轨。
　　
　　大幅提高扶贫标准，尊重了现实，响应了社会呼声，最重要的是，这意味着直接改善低收入人群的生活，让穷人共享改革发展的成果。
　　
　　今年两会期间，全国政协委员沈雯在提案中，建议现有贫困线应至少提高一倍至年收入2400元（按当时人民币汇率合每天1美元）以上。此议获得广泛响应。此后，从有关部门传递出来的信息表明，上调国家扶贫标准已成共识，具体的分歧主要在于，是逐步提高标准，还是大幅提高、一步到位。这次中央将扶贫标准一次提高将近一倍，无疑是最值得庆贺的选择。
　　
　　将扶贫标准提高到2300元，无疑会让贫困人口数量大幅增加。最近，新疆把扶贫标准提高到2300元后，扶贫对象从200多万人增加到329.77万人。据北京师范大学经济与工商管理学院教授李实测算，若调至2000元，中国的贫困人口将高达1.3亿人。而新世纪十年，我国农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人。
　　
　　这绝非消除贫困工作不力，而是恰恰彰显了国家的责任。因为标准大幅提升，可能有些民众会重新“返贫”，但其背后，这种“返贫”增加了底层民众的福利，民众会鼓掌欢迎，而政府自己却增加了负担和压力。
　　
　　舆论对大幅提高扶贫标准给予积极评价，因为，这一政策更加明晰地传达了“让全体民众共享发展成果”的理念。
　　
　　昨日，胡锦涛总书记表示，到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。温家宝总理也表示，今后一个时期，国家新增社会保障投入要向农村尤其是贫困地区倾斜。
　　
　　这不但勾画出了为国民提供均等化社会保障和公共服务的美好愿景，而且也提出了实现这些目标的路径。这让民众看到了实质性缩小贫富差距、城乡差异的希望。
　　
　　改革开放赋予了人们经济活动的自由，释放出了巨大活力。但同时，人与人、地区与地区之间、城乡之间的差异也不同程度地拉大了。一些尖锐的问题，甚至影响到了社会的稳定运行。这都需要通过“让更多人共享发展成果”来修补社会裂痕。现在，政府财力充沛，今年中央财政收入有望突破10万亿元，让更多民众分享发展成果，正是时候。
　　
　　实际上，近来这样的政策倾向也越来越明显。如中央财政投入160亿元启动农村学生营养改善计划等。这些政策的受益对象，均为低收入群体或弱势群体。
　　
　　希望“让更多人共享发展成果”成为更加明确的政策思路，也希望这样的政策越来越多。

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