来源：网易—金羊网

　12月24日上午，广东省民政厅、广东省政府新闻办公室举行了广东福利彩票发行20周年新闻发布会。（王立君/摄）

　　广东省福利彩票发行20周年纪念专题——

　　新快报记者 陆妍思 通讯员 晓琦

　　“市民每购买2元1注福利彩票，就等于为社会福利事业捐献了7角钱。”——从1987年12月18日至2007年12月18日的20年间，广东省共发行福利彩票343亿元，筹集社会福利公益金112亿元。究竟这些公益金用到哪里呢？

　　据广东省民政厅厅长杨华维介绍，福彩公益金的使用采取收支两条线的形式，在中央与地方之间按1∶1的比例分配，而中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。

    20年所筹集的112亿多元福利彩票公益金，根据规定其中上缴中央49亿元，省以下留成63亿，其使用主要集中在“扶老、助残、救孤、济困”四大方面——

　　“济困”帮助困难群众排忧解难

　　福利彩票公益金实实在在地帮助了很多弱势群体，让他们享受到务工、医疗、保险等社会基本保障。根据财政部规定，从2005年开始，中央留成部分的60%用于社会保障基金，2005年至2007年三年期间，广东省上缴中央福利彩票公益金中就有14亿多元用于社会保障基金。

　　2002年，根据省政府《关于帮助困难群众解决“看病难”问题的通知》的规定要求，建立了城乡医疗救助制度，规定全省各级留成的福利彩票公益金中，提取20%用于基本医疗救助金。

    到2007年，广东福利彩票公益金为256万人次低保对象提供了基本医疗救助，为5万多人次困难群众发放危重病救援资金共8249万元，有效缓解了困难群众看病难问题。

　　福利彩票对社会困难群体的资助是全方位的。2000年至2002年，中央向广东省返拨彩票公益金1.2669亿元，广东省可支配资金共1.0909亿元，全部用于山区县青少年宫的建设，三年时间共建立了35所少年宫。

    2004年，共投入福利彩票公益金70.41万元，资助11个经济欠发达市建设社区图书室891个。2003年“五一”前，民政部门从福利彩票公益金中安排了30万的专项资金，用于慰问当年奋战在生产一线的劳动模范。

　　2004年3月份，省福彩中心向建会100周年的广州市红十字会捐款，用于支持广州市红十字会开展的“帮助广州市特困家庭”和“孤寡老人白内障康复手术”活动。7月，向广东省慈善总会捐款400万元用于社会慈善事业。

　　福利彩票对教育扶贫也给予大力支持，省福利彩票发行中心从2004年开始到2007年，连续4年开展了“福彩爱心助学子——帮扶生活困难大学生行动”，4年共安排了1900万元专项资金，资助了3800名生活困难大学生上大学，每人一次性资助5000元。另外各地市福彩中心也安排专项资金开展了助学活动。

　　近两年，省福利彩票发行中心还安排130多万元帮助我省贫困山区建设了三所福彩小学，大大改善了当地的教学环境。

　　2006年省民政厅开展了“福彩情系功臣爱心行”活动，通过集中设点和上门服务等方式为革命功臣免费送医送药，建立健康档案等，解决他们的医疗难问题，还向部分优抚对象赠送了轮椅、便椅等康复器材。

　　“扶老”让老人过上幸福晚年

　　为增强社区为老年人服务的能力，广东省自2001年启动了“社区老年服务星光计划”，从各级可支配福利彩票公益金中拿出80%在街道和社区居委会建设老年人福利服务设施和活动场所。目前全省共建设“社区星光老年之家”3900多个，全省各级福利彩票公益金共投入3.9亿多元。

　　“星光老年之家”的建设为社区老年人提供了便利的休闲娱乐场所，初步形成了社区老年福利服务体系。从今年开始，我省将用3年时间，使全省所有社区都建有“星光老年之家”，到2009年实现全覆盖。

　　从2004年起开展“千间敬老福星工程”，计划改建、扩建900多间条件较差的乡镇敬老院，目前，全省已投入福利彩票公益金1亿多元，完成520间改扩建。截至2006年底，全省已有25.9万名五保对象纳入五保供养，其中集中供养近4万人。

    接下来，结合民政部的“霞光计划”，实施第三批“千间敬老福星工程”，改善分散供养五保对象的居住条件。

　　从2005年开始，广东省采取以福利彩票公益金资助的方法，积极开展社区居家养老服务试点工作和养老服务社会化示范活动，2005年、2006年两年期间，全省各级投入福利彩票公益金6000多万元，资助社区居家养老服务项目，为1.3万名社区居家老人养老提供了服务。

　　“助残、救孤”撑起孤残儿童美好明天

　　福利彩票公益金为孤儿（弃婴）提供了积极的救助资金。截至2006年底，全省民政部门举办的儿童福利院和设有儿童部（区）的综合性福利院共有50间，设有孤残儿童床位8300张，收养孤残儿童（弃婴）7362人。

　　为使福利机构里的孤残儿童能得到康复治疗，从2004年6月起，广东省全面启动“残疾孤儿手术康复明天计划”（简称“明天计划”）。

    截至2007年4月，全省共完成残疾孤儿手术与矫治康复2218例（其中五官科手术508例，先天性心脏病手术323例，外科手术205例，矫形康复69例，脑瘫康复1113人），各级福利彩票公益金共投入2034万元，共有422名残疾孤儿通过手术和矫治康复后回归家庭。在2006年底，对福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿已全部进行了手术和矫治康复，比计划提前半年完成“明天计划”工作任务。

　　近年来，经济条件较好的部分地区开展了对贫困家庭残疾儿童的手术康复，扩大“明天计划”受益面。截至2007年4月，广州市、佛山市已分别为100名和67名低保家庭残疾儿童实施了手术康复。深圳市也开始把“明天计划”覆盖到低保家庭。同时，全省将把“明天计划”作为长效机制，及时为孤残儿童提供手术康复治疗。

　　福利彩票公益金对残疾人事业也给予了大力资助。2003年起，根据我省财政厅、民政厅、残联共同制定的《广东省福利彩票公益金残疾人事业专项资金管理办法》，要求全省各级留成的福利彩票公益金，每年提取20%作为残疾人事业专项资金。

 

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