2009年04月29日 00:00:48 　来源：新华网

    王甘武 

    今后的高考制度将包括学业水平测试和综合评价，以改变“一考定终身”的考录方式。近日，随着教育部考试中心主任戴家干作出上述表态，热议高考的小高潮在距离全国统一高考还有一个多月之际提前到来。仅一天之内，新华网等网站的相关新闻跟帖就达3万多条。

    长久以来，“一考定终身”是中国高考制度的鲜明特征，也是广受诟病的突出弊端。减轻学生课业负担，全面提升学生素质，走出应试教育的局限，成为越来越多教育界人士的共识。戴家干认为，一次考试并不能决定一个人的终生。目前，有的省份把学业水平测试作为高考成绩的一部分，或者把综合评价作为录取的参考，这将是今后的发展方向。从教育的角度看，对学生平时学习的考察更多，结果必然也会更全面，这样的改革的确会带来一定的进步。

    高考关系千千万万考生及其家庭的命运，向来是关注度很高的公共话题。高考改革的一举一动，从来都是牵一发而动全身，其重大影响早已超出教育本身。如果只是孤立地从教育本身出发来搞高考改革，由此产生的问题不能不引起更多忧虑。

    高考是全国统一的选拔性考试，它不仅承担着为大学输送合格学生，为将来国家培养各行各业需要人才的重要任务，而且是确保不同阶层人员向上流动，进入管理精英阶层的主要渠道，肩负着打破代际传递、增强社会活力、维护社会稳定，实现国家长治久安的社会责任和政治使命。回顾历史，正是因为科举制度让部分寒窗苦读的贫寒子弟也能跻身统治阶层，从而大大增强了封建制度的弹性，成为中国封建制度保持长久生命力的重要原因。虽然今天的高考制度和封建科举取士制度有根本不同，但其在社会、政治方面不可替代的作用依旧相似。包括高考制度在内的整个教育制度，是国家治理制度全局中的一个方面。单从教育本身考虑高考改革，而有意无意忽视忽略从社会、政治的全局高度谋划，是只见树木不见森林的短视之举，是不讲大局不顾全局的狭隘之见。

    中国城乡二元结构导致城乡教育资源配置失衡，地区经济社会发展的不平衡更是加重了这种失衡。“普九”目标的落实在农村特别是西部偏远落后地区，仍面临诸多困难。在师资和设施严重匮乏的偏远落后地区，侈谈只有在条件优越的城市重点学校中才具备的综合素质训练，并以此来“改革”高考，只会加剧教育落后地区考生处于更加不利地位，只会让更多农村考生被大学拒之门外。

    今年1月初，温家宝总理在署名文章中谈到：“有个现象值得我们注意，过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80％，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情。本来经济社会发展了，农民收入逐步提高了，农村孩子上学的机会多了，但是他们上高职、上大学的比重却下降了。”

    高考制度不管怎么改革，首先一要符合现阶段中国国情，二要有利于更好体现社会公平，逐步改变因教育资源配置失衡导致的偏远落后地区考生在高考中的不利地位。这是管全局的大道理。其次才是从教育本身的角度去考虑如何科学设计考试科目、完善招生制度等微观层面的具体问题。

    教育资源公平配置、高校考录公正进行是人民群众的殷切期盼，也是党和政府积极稳妥推进教育改革，实现教育事业科学发展的既定目标。教育要科学发展，高考改革要得民心顺民意，必须牢记统筹兼顾的根本方法，一方面清醒认识国情，准确把握国情，顾大局讲政治，另一方面要抓住要害找准突破口，从具体措施上克服当前出现的种种问题，推动高考改革、教育改革稳步前行，最终让广大考生和家长满意，让人民群众满意。

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