2009年01月28日 09:06:11 　来源：新京报

    近日，南京市运管部门5个一线执法人员，同时被陌生号码赠送手机充值300元，他们估计是不法黑车主所为。于是，运管处将共计2500元钱，捐献给了南京市的困难学生，给了他们一份特殊的“红包”。（1月27日《现代快报》）

    这样的处置似乎两全其美：运管处避免了受贿的嫌疑，困难学生又受到了资助，“坏事”成功转化成了好事。但真是这样吗？运管处可以随意处置这种来路不明的“赠款”吗？答案显然是否定的。

    执法人员收到不明赠款后，赠款的所有权归谁所有？执法人员和运管处都没有所有权，而应当归行贿者（当准备退回去时）所有，或者归国家（当准备上缴时）所有。既然不是自己的财产，他们当然就无权私自处分，也不能说捐就给捐了。将涉嫌受贿的不明赠款用于慈善事业，并不能改变该款的受贿性质。只要行为人利用职务上的便利，非法收受了他人财物，那么，这种个人占有的行为就是受贿。以后不管是送人（包括捐赠给困难学生）或者上缴集体（包括上缴到运管处），在处罚问题上不影响以前行为的性质。对此，法学界是公认的。

    因此，此事比较可行的办法是：由运管处向社会公示，寻找行贿者，将之退回去。如果嫌此做法麻烦，或者公示之后并没有找到行贿者，则就要依照相关法定程序，将其交国库。否则，如果以后被检察机关提起公诉，那么，运管处就算再喊冤也无济于事。（何仁勇）

来源：新华网

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