2008年12月30日 00:00:55 　来源：新华网

    许博渊 

    我国正在推进政治体制改革，建设社会主义政治文明。这是一个伟大而复杂的工程，从何处下手？外国的经验可以借鉴，但不能照搬，因为中国有自己的国情 ，任何改革都必须符合中国国情，摸索出一条自己的路子来。世界上任何政治制度都不是按照蓝图施工，并一次完成的，都经过了一点一滴修补和完善的过程。例如英国的议会制度就经历了长期的修补和完善，而且至今也不能说十全十美。

    不断修补和完善是事物发展的普遍规律。最新研究表明，人类的大脑巧夺天工，但它不是一次完成的，而是一个修修补补的丑陋的东西。虽然丑陋，却不影响它的神奇功能。微软的操作系统也不是一次完成的，而是不断发现漏洞，不断公布补丁，不断严密和完善。中国的政治体制改革也必须走在现有基础上不断完善的路子，有什么漏洞就堵什么漏洞。改革开放三十年来，我国政治体制暴露出了种种问题，种种不适应，都应该作为科研对象，加以研究，并据此设计“补丁”。其中，最典型的例子可能是安徽省阜阳市颍泉区原区委书记张治安一案。如果我们将此案作一番研究，看看我国的政治体制究竟存在什么漏洞，如何修补，那将有助于，并有利于我国政治体制的改革。作为探讨和摸索的第一步，这里仅仅提出几个问题，以期从这些问题的答案中找到解决问题的方法。

    第一， 张治安当年占用耕地，建设豪华办公楼“阜阳白宫”的决策过程是否科学？是否民主？如果不科学不民主，那么为什么能够通过并付诸实施？

    第二， 是谁截流了李国福的举报信并交给了被举报人张治安？除了刑事犯罪动机外，有无政治原因？

    第三， 张治安在报复李国福的过程中为何能指挥监察机关、公安局、人事局、反贪局、纪委等职能机关？是缺乏监督还是权力过于集中？如果是缺乏监督，那监督机制是如何失灵的？如果是权力过于集中，那如何分权？

    第四， 张治安是如何一手遮天，严密控制区内媒体并防范区外新闻媒体的监督的？新闻监督在制度层面上存在什么漏洞和不适应之处？

    第五， 近年来，阜阳地区问题成堆，在群众心目中，那些腐败和不法官员都不是共产党，他们坚信共产党决不是这样的，也不应该是这样的。他们相信，中国共产党正在领导全国人民建设有中国特色社会主义，而他们那里的一些党的干部却在鼠窃狗偷，所以痛心疾首。当地的领导们是如何看群众议论的？是否认为它给共产党抹了黑，损害了阜阳的形象，因而不必认真对待？

    以前，我们曾经经常听到解剖麻雀的说法。这的确是一种科学的方法。我们何妨好好地思考并回答这五个问题，将阜阳当作一只麻雀，一只实验大白鼠，来加以剖析？张治安涉嫌贪污受贿、打击报复、逼死人命，已经被芜湖市监察机关移交审查起诉。如果他的罪名成立，自然会受到法律的制裁。但如果仅止于此，那就可惜了这只好麻雀了。

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