来源:中国共产党新闻网—人民网-《人民日报》
南方持续两个多月的干旱,正吸引着更多的目光。
由于降雨量只有常年一成左右,我国最大淡水湖——鄱阳湖的水面,只有汛期正常面积的1/60,而在南方其它地区,也出现了人畜饮水困难。国家防汛抗旱总指挥部日前要求各地密切注意旱情发展,对今冬明春抗旱工作尽早安排。
相比洪灾,干旱常常容易被忽视。
洪水来势汹汹,应对不及时,就房毁人亡,旱情则是逐步发展,灾难的来临不是立竿见影,让人易存侥幸心理。其实,在人口日益增多而水资源捉襟见肘的背景下,洪水更像是急性肠炎,干旱类似于慢性肺炎,都不容小觑。
仅从生态而言,鄱阳湖水面的急剧萎缩,对水生动植物和20万多羽越冬候鸟带来的负面影响,不亚于冲毁数万间房屋造成的损失。
局部地区的旱情,极可能牵一发而动全身。
从日前公布的11月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨6.9%看,干旱可能已经影响到城乡居民的“菜篮子”、“钱袋子”,仅鲜菜价格,全国就上涨28.6%。在南昌等旱情严重的地区,蔬菜价格涨幅更大。
目前,我国农业尚未摆脱靠天吃饭,农民增收渠道仍然狭窄。确保国家粮食安全,也仍是我国经济社会发展中最突出的矛盾和最艰巨的任务。江西、湖南等省1610万亩越冬作物受旱,必须高度重视,谨防给明年农业生产特别是粮食增产埋下隐患。
前11个月,粮食丰收,猪肉、蔬菜等农产品价格持续上涨,农民增收较多。但是,这种增收可持续性差:其一,持续干旱造成南方地区农业减产,且极可能出现冬春连旱,农产品涨价,恐难以弥补减产损失;其二,由于关联涨价,农民从销售产品中获利空间越来越小,11月份农村物价上涨高出城市1个百分点就可见一斑。
据报道:干旱缺水影响呈扩大、加重趋势,部分地区大旱程度之烈、持续之久历史罕见,不但给农业生产带来很大困难,而且对居民用水、工业生产和生态环境产生严重影响。如何防止局部干旱造成连锁反应?至少需要构筑三条警戒线。
一是抗旱减灾警戒线。
一些地区,片面理解新农村建设,只热衷于改厕、粉墙、建新房,对农田水利等基础设施少有顾及,出现“重生活、轻生产”的倾向。南方地区旷日持久的干旱告诫我们,切实改善农业的耕作条件,也应当是新农村建设的题中之义。
二是保障农民增收警戒线。
因灾歉收,仍是农民增收乏力的薄弱一环。农民增收不仅鼓起了农民的钱袋,更是扩大内需的根本。对于干旱可能导致部分地区农民的歉收、减收等问题,需要城乡统筹、尽早防范。
三是拉起借机连环涨价的警戒线。
前11月份,CPI比去年同期平均上涨了4.6%,宏观经济处于通胀边缘。石化、电力、供水等能源部门,最近有“水涨船高”的呼声,岁末年初的物价问题值得高度重视。