来源：金黔在线—贵州都市报

    让环境污染“冤有头，债有主”，让污染环境者付出更大代价

　　贵阳市两湖一库管理局10日向清镇市人民法院递交诉状，以污染红枫湖水源为由将贵州天峰化工有限责任公司推上被告席。

    据悉，这是两湖一库管理局成立以来，正式通过法律途径保护红枫湖水质的首桩环境污染案件，也是贵州首例环境公益诉讼案件(据《贵州都市报》12月12日报道)。

　　2004年，青衣江水污染；2005年，松花江水污染；2006年，岳阳砷污染；2007年，太湖水污染……抓污染元凶，处罚污染企业，查办渎职者，但污染企业屡罚屡犯，他们视公共利益若无物。

    因环境污染受损的公共利益，它并没有明确的利益直接归属，在公众环境保护意识不断增强、环境权益诉求日益强烈的背景下，环境公益诉讼制度的缺位，使公众环境权益保护处于极为难堪的境地。

　　根据《环境保护法》规定，对侵害国家环境利益、社会公共环境利益的行为，一切单位和个人皆有权向法院起诉，环境公益诉讼有着现行法律基础，但这项权利落实到公众手中还存在着不小的司法障碍。

    目前最大的障碍就是环境公益诉讼主体资格认定难。根据现行诉讼制度所强调的“直接利害关系人”要素，环境公益诉讼的公众参与困难重重。正因如此，2005年“松花江苯污染事件”发生后，北京大学三位教授和三位研究生提起的环境民事公益诉讼无果而终。

    国家环保总局副局长潘岳就曾表示，在我国现行的环境诉讼法律规定中，惟有直接受害人才有权提起民事诉讼，这对于公众有效参与环境监督具有很大的局限性。

　　环境问题影响广泛波及面大，关系到每一个公民的利益。让无视环境公共利益者付出代价，维护公众的环境权，是我们期待的目标，而从法律上赋予每一个公民、组织环境公益诉讼主体资格，是抵达这个目标的基础。

    在从行政、市场层面探索建立全新的环境政策体系的同时，在环境这样的公共利益问题上，环境公益诉讼的司法救济作用不容忽视。但不管是国家机关，还是非政府组织，抑或公民个人，介入环境公益诉讼，都需要更为强大的诉讼法律支持。

　　两湖一库管理局起诉污染红枫湖水质的天峰化工公司，让我们看到，环境公益诉讼终于一步一步走进公众视野，它正在从概念讨论走向司法实践。

    审判机关对这起贵州首例环境公益诉讼的审理及最终裁定，对于丰富环境公益诉讼司法实践，对于调动公众参与环境保护的热情，无疑都将具有重大而深远的意义。

    我们期待，贵州环境公益诉讼的此次破冰，能改变环境公共利益受损无人诉讼主张权利的尴尬，使环境污染“冤有头，债有主”，让污染环境者付出更大的代价。

    环境问题，环境公益诉讼不能再缺位！

 

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