2007年12月11日13:13  来源：人民网环保频道

　　如果国际领导人能够联合科学界一起关注气候变化问题，那么气候变暖也许早已是过去式了。今年诺贝尔奖的得主联合国政府间气候变化专家委员会（IPCC）发表了一系列报告，消除了所有之前人们对全球变暖真实性的疑虑，并概述了继续对全球变暖不作为会产生的可怕的后果。十一月，在IPCC发表最后一篇报告的时候，把气候变化问题列为首要政务的联合国秘书长潘基文阐述了当前人类所面临的严峻威胁。他说：“全世界的科学家们已经明确、一致地表达了他们的忧虑，我期待着全世界的政策制定者们也能做出相应的行动。”

　　美国《时代》周刊12月1日撰文表示，不幸的是，要让全世界的政治团体在某一问题上的观点达成一致向来需要相当长的时间，气候变化问题也不例外。这一点，在本周召开的联合国气候变化会议上同样可以得到证实。目前，来自世界各地的环境和能源部长正齐聚印尼巴厘岛参加此会议。1992年，《联合国气候变化框架公约》（UNFCC）被敲定，自那以后，该公约对全球变暖工作起到了一定的指导作用，且几乎每年都要举行一次首脑会议。1997年在日本举行的高峰会谈中通过了《京都议定书》，但自那以后，首脑会议便没什么进展了，对于这一点，布什总统在气候变化问题上的止步不前做出了不小的“贡献”。

　　不过，鉴于《京都议定书》即将于2008年生效，今年在巴厘岛举行的会议将会是近十多年来最重要的国际环境大会。《京都议定书》要求签署该协议的发达国家到2012年为止将其温室气体的排放量在1990年水平的基础上削减至少5%。该协议将于五年内终止。鉴于国际条约的制定和签署需要一个漫长的过程，巴厘岛会议上将讨论2012年后京都时代应对气候变化问题的计划，否则，当我们为了避免危险的气候变化而必须减少温室气体排放的时候，我们将要面临一个非常时刻的全球性真空阶段。自然资源保护委员会气候中心的政策主任大卫·多尼格（David Doniger）说：“关键是让谈判能够正式开始，我们已经不能回头了。如果我们不尽快把排放量降下去，我们将自食其果。”

　　好消息是，白宫似乎是唯一一个“绿色”还没有成为主流的地方。就在上周，包括通用电气公司、强生公司和壳牌公司在内的全球150强公司签署了一份请愿书，要求强制减少温室气体的排放，这在一年前是很难想象的事。，和美国一样反对《京都议定书》的澳大利亚刚刚选举出一名有环保背景的新首相，他还表示自己将会签署《京都议定书》。美国各州和城市在没有白宫参于的前提下已经开始采取自己的方式来应对气候变化，而国会也最终准备插手帮助他们；议会代表们刚刚敲定了一项议案的细节，准备将汽车燃料经济性的标准提高至每加仑35哩。美国环保协会的国际顾问珍妮佛·哈弗坎普（Jennifer Haverkamp）说：“这次的趋势不同，大家已经逐渐达成共识，认为时间已经浪费得差不多了，到了该采取行动的时候了。”

　　然而，在巴厘岛会谈上，有一个主要的争议将会使进展中断。根据《京都议定书》，只有发达国家才被要求强制减排，而像中国和印度这样的发展中国家则不需要承担这样的义务。美国长期以来坚称，它不会签署新的协议，除非发展中国家以一种更实际的方式被包含进来。现在看来，即使是白宫的领导人易主，美国的这一立场也不可能动摇。发展中国家都争辩说，过去的碳排放大部分来自发达国家（CO2停留在空气中长达200年），因而碳减排要先从发达国家做起，这一观点也是《联合国气候变化框架公约》所认可的，即要求在气候变化问题上各国承担“共同但有区别的责任”。

　　这问题在巴厘岛会谈上不会有任何结果。尽管我们正在强制减排的问题上消磨时间——IPCC表示2015年是敲定这一问题的最后期限——巴厘岛会谈仅仅是个开始的开始，绝对不是结束。尽管听起来有违常理，但正如皮尤全球气候变化中心主席艾林·克劳森(Eileen Claussen)所说，一个成功的首脑会议应该遗留很多没有解决的问题，同时明确磋商的最后期限，比如2010年。随着布什政府的即将垮台，2010年的最后期限可以为美国的新政府争取时间——尽管时间不多——参与到全球气候谈判的进程中来，或许还将起到带头的作用。这一额外的时间也许也可以让发展中国家重新考虑他们的谈判战术，接受较小的排放限制，如在能源效率或可再生能源使用上的强制性目标。布什总统能为巴厘岛会谈做的最好的贡献就是继续遵行他那套应对气候变化问题的老方法，即什么也不做。

　　整个气候谈判的过程似乎令人沮丧地缓慢，特别是考虑到气候变化带来的威胁有多么可怕，就好象我们正在召开城市会议商量如何扑灭一场已经在熊熊燃烧的大火一样。自然保护协会的国际组织和协议分部负责人安德鲁·道依茨（Andrew Deutz）说：“让185个国家围在谈判桌前讨论一项事宜是很困难的，但是联合国的优势在于它可以让这个过程继续下去，并不断取得进展。”随着对全球变暖的共识逐渐被世界的每一个角落所接受，随着企业开始转向使用替代能源，随着各国政府开始限制本国的碳排放，这样的进程在近几年已经开始出现。但是，我们正在和全球变暖赛跑，而且已经在比赛中落后了。如果我们不能在巴厘岛会议上有一个新的开始，我们也许永远也赶不上了。（王丽）

【郑重声明】公益中国刊载此文章不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经公益中国同意并注明出处。本网站文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章请发信至 [公益中国服务中心邮箱]。