人多地少，土地资源紧张，是我国一大现实国情。正因如此，国家严禁在城市以各种名目非法占用、转让土地，对农村地区更提出严守18亿亩耕地的原则红线。可正所谓“物以稀为贵”，某些地方政府与领导干部却打起“土地生财”的主意。

　　最近，山西省寿阳县群众反映，该县招商引资来的一家企业，不仅非法占用100多亩农田，而且低价取得了564亩国有土地的使用权。寿阳县领导不但出席非法占地建筑的剪彩仪式；在得知该企业擅自阻断铁路专用线后，也不采取任何措施，致使煤炭铁路运输中断20多天……

　　堂堂县政府，何以为企业非法占地、低价收购国有土地大开方便之门？据知情者介绍，都是为了修复该县的古迹朝阳阁，建设朝阳广场。招商引资、带动旅游、提升形象、搞活经济，是寿阳县的“如意算盘”。事实上，恰恰是这种对招商引资的“至上情节”，对GDP指标的极度崇拜，对政绩考核的功利片面，使一些地方政府频频无原则地向“外商”让步，甚至滥用行政权力制定各种“超国民待遇”。有了地方政府的“保驾护航”，某些企业乱占土地还不算，侵犯职工权益、违法排污等“劣行”更是有恃无恐！

　　有人拿国家土地作交易，也有人借机中饱私囊。江西省余干县一块国有拆迁土地，“巧妙”地被该县政协主席、以未出生的孙子名义占取。不仅如此，实际1100平方米的面积，转让合同只写800多平方米；市场价最少值200万元，县政协主席只掏了33万元……

　　名义上，土地是国家与集体所有。可在某些领导看来，“县官不如现管”，地方规划、项目审批、土地出让规模，还不是自己说了算？面对一块不起眼的土地，动辄就能拍卖出几千万元，“有权不用过期作废”心理下，个别领导难抑权力寻租冲动――与开发商共谋，以“公共利益”为由强制拆迁；与地产商“合作”，低价转让国有土地；不顾楼市宏观调控，对“囤地”行径睁一眼闭一眼，悄然换得“内部购买价”、“干部公寓楼”、“出国进修”、“亲属干股”等等投桃报李。条文是死的，人是活的，任何规章与制度都有赖于执行者的落实。倘若监管不力，制约不足，难免有人“监守自盗”！

　　正如“鱼儿离不开水”，人们的吃、住、行也处处需要“根”。严格管理土地承租、使用、出让行为，不仅是为了满足眼前的公共需求，也是为了社会的可持续发展，更关系到社会的公平公正。落实科学发展观，地方政府必须扭转狭隘功利的政绩观，“又好又快地发展”绝对不允许“杀鸡取卵”。“超国民待遇”损害社会公平竞争力，更会令地方政府威信扫地。以权力为仰仗，以国有土地为“筹码”，换取一己私利者，已然丧失公仆操守与党性原则。侥幸心理，上行下效，潜在危害绝不容低估。十七大报告指出，“党与腐败水火不相容”，“对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息”。制度反腐、机制管权、阳光行政，是政府改革的应有之义。独立监督、高素质执法、严惩腐败，才能铸就更为坚实的“达摩克利斯之剑”。合理利用土地，就是在保护我们的根。

来源：人民网 观点频道

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