来源:人民网—大众日报
在出行成本越来越高的当下,老百姓能享受到低廉的公交票价无疑是件幸事。最新的进展是,深圳公交大巴票价12月1日开始全面降价了;往前推,10月7日起,北京市轨道交通实行了“全程2元”单一票制,更早,该市从今年1月1日就开始实施“低价公交”;往后说,广州市也将于本月中旬开公交票价优惠听证会。
这些举措的落实,实实在在地印证着让百姓充分享受发展成果的执政理念,我们更期待这股惠民春风越来越温暖强劲。
公交是公共交通的简称,本质姓“公”,向社会提供质优价廉的公共交通服务,理当是每个城市普遍遵循的服务理念和服务内容。
公交车降价从而降低市民的出行成本,这不过是恢复公交车公共服务的本色。既然是恢复,也意味着在我们的某些公共服务领域还或多或少地对这一属性有所背离。
城市公交当然是有成本的。公交企业会遇到经营困难,既有历史的沉重包袱,现实的油价上涨带来成本上升也会导致亏损,这些问题都难以避免又必须解决。但“公交的盈亏账”小道理必须服从大道理。
公共交通的公益性和服务性决定了,在这些行业里,公共产品的提供者是政府而不是企业,公交的福利性行为说到底应该由政府来买单。政府既不能允许企业通过乱涨价票价来弥补损失或不当得利,也不应随意将低票价的市场风险推给公交企业。
就是说,公交公司“合理”的亏本买卖,要由政府掏腰包,给予公共交通补贴,既减轻公交公司的负担,又予市民以实惠。
这样做的结果,虽然,当地的财政要贴出很大一块钱来,但社会效益却极大。无论是当地市民还是外来打工者以及其他流动人口,都会享受到政府提供的公共产品和服务,社会普惠福利因此而分摊到每个人身上。
这是公共财政的本来之义,也是纳税人应该享有的权利。因为,政府的钱来自于税收,归根到底是老百姓的钱,取之于民、用之于民,理所当然。
公交票价降低的意义,不独如此。公交不仅是福利,而且是城市必要的环境管理的一环。
公交系统的价格越低,班次越多,服务越周到,越会鼓励更多的市民出行时选择公交,这对于缓解城市交通压力、减少大气污染及提高城市空气质量和市民的生存质量,都大有好处。
因此,市民坐公交等于支持了城市建设和城市交通;也等于支持环保。只拨拉着企业的算盘珠子是算不出这个账的。
越来越多的城市开始做起了公交降价的文章,但面向最广大人民群众,提供低廉、快捷、优质的服务的,绝不应局限于此。
现在,与百姓生活息息相关的许多公共品价格仍居高不下,甚至有继续攀高的可能。公交降价带的这个好头,如何也能给这些行业以启迪和触动,从而促使他们也拿出实实在在的惠民举动来,才是我们更加期待的。
能不能为公众提供更多更好的公共产品和服务,保障公益事业的“公共”品性,使之阳光普照,是作为公共管理者的政府的神圣职责,也是公众考核政府执政能力的一个重要标准。我们有理由期待。