５月２０日，北京的出租车涨价了。这样的结果不出乎所有人的意料，出乎人们意料的，是５月２０日当天，北京市有关部门负责人在解释“为什么出租车租价１．６０元／公里调整为２．００元／公里？”时说的一席话：“这次上涨幅度为２５％……这个幅度的确定主要考虑几年来油价上涨和从今年８月份开始的社保政策调整两个因素，同时为今后油价进一步上涨留有一定空间。”（５月２１日《北京晨报》）

　　因为油价上涨，因为社保政策要调整，所以出租车要涨价，这是我们之前听到的有关涨价的逻辑。应该说，这样的逻辑是否合理尚属可争议的范畴，如果有关部门执意把它们作为涨价的理由，百姓也只能“哑巴吃黄连”。然而，“为今后油价进一步上涨留有一定空间”成为涨价理由，却无论如何都让人难以接受。

　　既然目前２５％的涨幅是“为今后油价进一步上涨留有一定空间”的结果，我可不可以这样理解：如果抛开这方面的因素，仅仅考虑目前油价水平和可以预见的社保政策调整因素，为了保证出租公司的“合理利润”，这次涨价幅度本可不这么大，１．７元／公里或１．８元／公里，或许已经足够？如果我的理解没有问题，那么，是不是说，按照现在的涨幅，在油价上涨之前，出租公司得到的是超出“合理利润”的“超额利润”。一项政策，当它制定的基础不是现实而是并不明确的未来，当执行它的结果是百姓多掏钱给出租公司的时候，其合法性、合理性都非常值得怀疑。

　　从理论上说，任何人都只应该为现实而不是未来买单。将来油价上涨了，打车的人为此多付钱，是合理的。然而，让现在的乘客因为“为今后油价进一步上涨留有一定空间”而多从腰包往外掏钱，却是不正当的。从法律上看，出租公司得到的这笔乘客本不该掏的钱，是典型的“不当得利”。尤其可怕的是，油价何时进行新一轮调整，没有人能够说得清。也就是说，乘客需要在多长时间内为未来买单，是不确定的。

　　从现实来看，自１９９８年６月至今，油价共调整３５次，其中上调２４次，下调１１次。这样看，尽管油价上涨是一个总的趋势，但它并不是直线上升，而是呈现波动状态。具体到下一轮调整，油价是涨还是降，同样没有人能说得清。既然如此，这次确定涨价幅度的根据，为什么不能是“为未来油价下跌留一定空间”？

　　这位负责人这样解释为什么要“为油价上涨留空间”：“租价的调整是一项复杂的工作，方案确定后还需要４０天左右的时间调整计价器和更换价标，周期较长，社会成本较高。因此，不宜频繁变动。”避免“频繁变动”，节约社会成本（其实主要是出租公司的成本），当然是制定政策应该追求的目标。然而，当避免“频繁变动”，降低社会成本，是通过让消费者承受不该承受的代价实现的时候，我们必须对这种涨价方式给予足够的警惕。否则，或许用不了多久，电力、煤气等行业就会纷纷以“为价格上涨留空间”为由确定涨价方案，想想，这有多可怕？

来源：检察日报

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