仅仅将童工现象归咎于资本的肮脏、职能部门的监管不力或地方保护主义是远远不够的,如果现行教育制度的缺陷和严重的地区性的贫困面貌不能得到根本改观,童工现象仍将是我们这个社会难以根除的毒瘤。
中间人以男孩600元、女孩700元的价格向包工头们收取中介费,而后这些十三四岁的孩子在包工头的封闭式管理下每天工作十五六个小时,没有劳动合同和任何保障,每年只有农历二月初二可以休息,因为这一天当地风俗不能动针线……所有这些都酷似夏衍笔下的“包身工”,然而这一切却发生在21世纪的当代中国,地点是有“中国箱包之都”美誉的河北省高碑店市白沟镇。据《人民政协报》5月15日报道,非法雇用童工现象并非白沟所独有,在一些地区和一些劳动密集型产业呈现出愈演愈烈之势。
在现代国际社会和文明国家中,雇用童工被认为是落后和野蛮的行为,各国法律均有禁止雇用童工的规定。我国于2002年12月1日颁布实施了新的《禁止使用童工规定》,该法规明确规定,禁止任何用人单位招用不满16周岁的未成年人;禁止各种职业介绍机构以及其他单位和个人为未满16周岁的少年、儿童介绍职业。
人性的贪婪和资本市场的逐利行为在任何时代、任何社会都难以根除,因此一个公平、和谐的社会有赖于法制的健全。而非法雇用童工行为在有法可依的前提下屡禁不绝,除了执法不严和违法成本低廉之外,似乎还有其他的原因。白沟镇张六庄乡一名政府工作人员一语道破天机:“咱们不能只考虑劳动者的利益,更要维护本地老板们的利益,否则地方经济还怎么发展。”一份资料显示,白沟镇的箱包产业带动周边县市50多个乡镇、30多万人走上了致富之路,2005年白沟农民人均纯收入6970元,基本达到了当地城镇居民的生活水平。而白沟镇每年生产的两亿多只箱包,绝大多数出自来自河南、江西、湖南等外地打工者之手,其中包括为数众多的童工。
更深层次的原因也许还不在于此。在白沟镇打工的童工“被骗”多半出于自愿,他们之中的许多人放弃学业,背井离乡出门赚取微薄的薪酬,而且他们的父母对此无可奈何,甚至是默许,因为贫困的家庭除此之外看不到孩子们将来的希望——他们甚至无法支付一所职业高中的学费。即使他们的孩子从工厂中被“解救”出来,又能走向哪里呢?
不幸的家庭虽然各有不同,但贫困家庭里的孩子多数都无法逃脱“辍学——务工”的相同命运。因此,仅仅将童工现象归咎于资本的肮脏、职能部门的监管不力或地方保护主义是远远不够的,如果现行教育制度的缺陷和严重的地区性的贫困面貌不能得到根本改观,童工现象仍将是我们这个社会难以根除的毒瘤。
(春城晚报)