随着人们生活水平的提高，越来越多的人对慈善公益事业投以关注，并且用实际行动参与到慈善公益事业中来，然而，有些黑心之徒却利用人们的善心，钻法律的空子，以慈善之名行诈骗之实，在社会上造成恶劣影响，最近，有不法分子通过网站和手机短信从事诈骗活动，显示慈善诈骗现象日益增多的趋势，慈善事业在我国起步时间比较晚，社会监督体系和法律制度相对滞后，那么，怎样辨别、防范和打击利用慈善名义进行诈骗的行为呢？今天的《新闻调查》将聚焦这个问题，本期《新闻调查》的采访记者是周明、卢丽平。
今年十月下旬，市民李先生接到一条要求他为所谓广西泥石流受灾地区居民捐款的手机短信，骗子的手法非常粗糙低劣，短信的内容是这样的：
（录音1）“广西壮族自治州多处遭泥石流袭击，民不聊生，灾难无情人间有爱，欢迎你通过银行转帐汇款等方式参与爱心捐款活动，你可以捐款10块、50块、100块，用于救灾扶贫，落款是红十字会救灾扶贫指导中心，另外有个交通银行太平洋卡账号。”
李先生立即向深圳市红十字会举报，市红十字会副秘书长陈壮说，他们发现这个手机短信是一个不折不扣的骗局：
（录音2）“后来他报电话给我，我网上查了，那电话区位是在北京，落款是红十字会救灾扶贫指导中心，据我所知，我们没有这样的中心，落款卡号户名是陈宇，如果我们筹款，我们怎么可能用私人账号筹款呢？”
但是，面对这样的诈骗行为，陈壮却感到很无奈，一是红十字会没有这方面的执法功能，二是类似的诈骗行为层出不穷，防不胜防：
（录音3）“他们抓住那个时间，执法人员上下班的空档，没有办法抓他，他就在那里搞1、2个钟头，执法人员一上班他就马上收档，不会在固定点，每次都在不同地点，我们没有办法做监督，因为我们不是执法机构。”
陈壮说，红十字会作为最知名的慈善机构之一，被骗子冒名行骗，为骗子背黑锅的事件数不胜数，他举例说：
（录音4）“现在有些人打着红十字名义到处打游击，在外面摆摊做体检，硬拉人家去，收钱的，有些市民打电话来，我们曾经试过几次，一有人打电话过来，我们就派人去，已经没有了，或者我们叫巡警和当地城管去干涉，也找不到人。”
记者了解到，在去年年底的印度洋海啸灾害过后，就有人用手机短信为海啸募捐，短信内容是：“为海啸灾区捐款，深圳中国红十字会接受社会各界捐款。”后面是一个中国邮政的专用账号，户名叫孟林。而深圳红十字会后来证实，他们根本就没有发过这样的短信，也从来没有用短信的形式进行过募捐，不过， 所幸后来没有接到上当受骗方面的投诉。作为一个民间机构，他们只能让事情不了了之。
目前，深圳慈善捐助的情况怎样呢？利用慈善名义进行财物诈骗的现象是否普遍呢？深圳慈善公益网的总干事颜政对这个问题作了肯定的回答，他告诉记者，慈善诈骗现象目前确有增多趋势，行骗和假慈善的手法也层出不穷：
（录音5）“比如有的卖房子卖物业搞抽奖也说是慈善，结果不兑现，还有的表演也说是慈善，结果分钱分东西，那都不是真慈善，最多见是打着慈善的名，把东西卖出去，也不捐也不做善事，过去就过去了，还有一种是打很大的慈善的名，结果捐钱是一点点，这种现象比较多，比如打出这是慈善活动，结果一个商品里抽出5毛钱一块钱，很少量的。”
深圳狮子会的负责人彭女士十分苦恼，因为冒用深圳狮子会搞各种商业活动甚至从事诈骗的不在少数，有些单位打着深圳狮子会的旗号大搞各种捐款公益活动，而狮子会往往被蒙在鼓里毫不知情：
（录音6）“有些打着名义在外面搞活动，没有跟我们合作的也说跟我们合作了，打着慈善的名义做一些活动，吸引大家参与，比如买东西，利用人们的心理去骗钱，确实是很不道德的。”
彭女士对这种行为十分厌恶：
（录音7）“是很可恶的行为，大部分很多人都有行善心，有爱心，对弱势群体给予资助，假如是欺骗行为，就太过分或者说这是不道德的行为。”
深圳的一家美容机构，曾发动他们的顾客会员通过广东省青少年发展基金会向希望工程捐款，当时的捐款分两种形式，一种是直接捐赠现金，另一种是用所谓的义卖款项来进行捐助，结果这家美容机构只把现金部分转交给了广东省青少年发展基金会，拍卖物品得到的款项却没有捐出来，那笔义卖款最后不知所终，参与了捐款的消费者得知自己的善心被这家美容机构利用，都感到很气愤。深圳慈善公益网的负责人颜政也对这种现象进行了批评：
（录音8）“你觉得那些钱不够做慈善，就不要打慈善的名义，就搞促销，你把它放低一点，如果是纯粹慈善，你打慈善名义就可以，这是衡量一个企业的品格，随着大家对慈善公益更多认识，都会鉴别的，鉴别谁是慈善谁不是慈善。”
颜政说，目前我们国家没有慈善公益方面的法律，也没有专门的执法机构，因此给假慈善甚嚣尘上以可乘之机：
（录音9）“你说专门查处的行政执法机构，还没有，我们倡导就是民间组织自律，国外也是的，但是有没有这样的机构呢？有，那就是民间组织的管理机构，或者是企业主管机构，工商局、消委会如果投诉到他那里，他可以帮你查，但是专门的机构倒是没有。”
虽然业内人士倡导做慈善事业要讲自律，但是如果碰到不自律的骗子或者假借慈善之名给自己捞钱的，市民还是可以向工商和民政部门举报。
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