来源：公益中国网 发布时间：2014-03-07
公益中国网 2014年3月6日，《中国草根组织的功能与价值》新书发布暨草根力量讨论会在中国人民大学逸夫会堂举行。本次活动由南都公益基金会、公域合力管理咨询主办，中国发展简报协办。
《中国草根组织的功能与价值：以草根组织促发展》一书由公域合力管理咨询完成，冯利博士和章一琪著，社会科学文献出版社出版，南都公益基金会对本项研究及该书的出版给予资助。本次活动由北京大学法学院副教授金锦萍主持，公域合力管理咨询执行董事兼CEO冯利博士发布并介绍了这本新书。
公域合力董事/CEO冯利博士发布新书
中国人民大学非营利组织研究所所长康晓光谈“草根组织如何有效发挥作用”
中国扶贫基金秘书长刘文奎谈“基金会与基层草根组织合作”
国家行政学院教授褚松燕谈草根组织对政治的作用
清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜分析“草根组织的作用为什么看不见”
在过去的三十多年时间里，国内草根组织的数量由少到多，规模由小到大，活动领域由窄到广，活动方式由单一到多样。中国的草根组织与政府机构、事业单位、官办组织相比，其功能与价值有什么不同？中国为什么需要草根组织？草根组织的独特性和优势是什么？与此相关的内外部因素有哪些？《中国草根组织的功能与价值：以草根组织促发展》一书对此进行了回答。
多年来围绕草根组织的探讨很多，有支持草根组织发展的声音，也有反对草根组织发展的声音，也有观点认为草根组织“可有可无”。很多人认为，草根组织发展这么多年，在公益市场中缺乏竞争力，它们对公益资源的利用效率并不高，很多组织运作不规范、不专业、规模小，与草根组织合作存在风险，与其支持草根组织发展，不如把资源交给政府或者事业单位，或者官办组织。《中国草根组织的功能与价值：以草根组织促发展》使我们看到了中国的草根组织对个人、公民社会、政治系统和经济系统的作用，特别是看到了它们与事业单位、官办组织及政府的不同之处。草根组织在反抗市场暴政、参与公共政策、制约政府权力、促进政治民主化、推动公民社会发展以及保障人权方面具有不可替代的功能，尽管现实中它们所发挥的功能相对仍显微弱。
新浪微博社会责任总监贝晓超分享“从微博看草根组织营销公益”
慈爱嘉养老服务创始人姚莉分享社会化养老创新经验
北京大学公民社会研究中心主任袁瑞军分析草根组织对公民社会的作用及其对中国未来的影响
南都基金会理事长徐永光总结讨论会
活动现场
研究结果显示，中国现今草根组织的功能与价值基本上与理论层面的“应然”功能一致。然而，中国草根组织在个人、公民社会、政治系统、经济系统四个方面所具有的功能与价值并不均衡，而西方草根组织则相对均衡。中国的草根组织具有推动公民权利从符号化、虚臵化向实体化转变的功能。它可以弥补政府提供公共服务的诸多不足，也可作为独立于政府的自主、自发的力量，从政治参与、政府问责两个方面，对政府的权力运行发挥制约作用。长期而言，草根组织的制约作用不是消极的，而是面向政府的良性谏言，是期待政府体制改善，有助于政府提高绩效和改善政府形象，有助于政府合法性的建立。草根组织在认同、支持市场良性运作的前提下对市场发挥具有弥补与制约功能。草根组织在构建社会资本方面发挥了重要作用，它不仅推动人与人之间的信任、互惠，还有助于维持中国经济发展的动力，降低政府规范市场和解决矛盾的投入。
中国的草根组织是社会的“搅动棒”，也是社会的稳定器。草根组织有“繁荣”，也有“萧条”，有自身原因，也有外部环境使然。研究呼吁社会正确对待中国的草根组织。无需夸大草根组织的作用，也无需忽略它们的存在。草根组织有利于激活、强化社会力量。一个国家的社会力量的活跃程度决定着一个国家的安定有序、长治久安。歪曲、怀疑、低估草根组织的功能与价值是不理性的，而忽视草根组织的局限性和发展瓶颈也是不理性的。
新书发布后主办方组织了“草根力量”讨论会。中国人民大学非营利组织研究所所长康晓光、清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜、中国扶贫基金会秘书长刘文奎、国家行政学院教授褚松燕、北京大学公民社会研究中心主任袁瑞军、国际社区支持农业联盟URGENCI副主席石嫣、南都公益基金会秘书长刘洲鸿、北京歌路营教育咨询中心总干事杜爽、慈爱嘉养老服务创始人姚莉、新浪微博社会责任总监贝晓超等与会公益领域专家、学者围绕“草根组织的作用”、“草根组织如何有效发挥作用”待议题展开了全方位讨论。最后，南都公益基金会理事长徐永光进行了总结发言，他首先对《中国草根组织的功能与价值》一书表示肯定，之后从草根组织如何生存及如何良性持续发展以发挥更大作用等角度阐述了自己的观点。
公益中国，从我心做起。公益中国网长期以来一直关注大公益范畴各类公益事件，欢迎提供新闻线索。公益热线：13811047288，E-mail：cnhL@vip.sina.com。（徐宪刚）
京公网安备110102000421号