天府早报：经济大佬财经年会巅峰对话
2012年11月29日 来源：天府早报
【中国公益论坛专题】11月28日，“财经年会2013：预测与战略”在京盛大开幕，中国证监会主席郭树清、商务部部长陈德铭、原全国人大常委会副委员长成思危、前奥巴马总统经济顾问委员会主席奥斯坦·古尔斯比、北京大学国家发展研究院教授周其仁等数十位国内外政经界人士齐聚财经年会，把脉中国经济，提出建议。
建议划拨更多国有资产到社保基金
比原本安排的演讲时间整整晚了半个小时，作为本次论坛最受关注的嘉宾——中国证监会主席郭树清昨日一出场就迎来了场下一片热烈的掌声。一开口，郭树清说，我想跟大家分享的是关于学习“十八大”的几点心得体会，题目就是“关于着眼于长远和近期的综合改革”。话音一落，坐在记者旁边的一个企业界人士说，“这就是我想听的”。
谈改革 就是要进一步破除城乡二元制度
“首先，改革就是要进一步破除城乡二元制度，实现更广阔的多元发展。农民无论他的经济权利和政治权利，社会文化其他方面权利，享受公共服务的权利都是不平等，和城市居民是不平等。”郭树清的语速均匀有力，观点明确，“改善收入分配结构，逐步实现共同富裕，最突出问题，打破二元制度结构。”
郭树清说，破除城乡二元制度必须改革以下几方面：一是土地制度；二是社会保障制度；三是就业制度；四是工资制度；五是财政收支和公共服务方面。而扩大内需则是要建立权利公平、机会公平和规则公平三大方面。
郭树清说，我们必须维持18亿亩耕地，这个红线不能破，这是一个底线。但是使用权应该放开流动、流转，让农村劳动力和土地、资本，像城里劳动力和资本一样进入市场。这是一个基本的方向。他还提到，世界上所有市场经济比较成熟的国家、正在发展中国家现代农业和城市化、工业化、信息化结合比较好的国家，恐怕这些要素都是流通的。
谈企业 中小板企业公司治理比大企业好
“我建议划拨更多国有资产(包括国有银行和国有保险资产一部分)到社保基金，我觉得划拨30%到50%”，在谈到社保基金时，郭树清表示，政府部门不应该有那么多企业的资产，以企业形态存在的资产，这样可以从多个方面改善公司治理，实现保值增值。
在谈到上市公司治理问题时，郭树清表示，“很遗憾，国有控股上市公司大企业在公司治理方面得到的综合评分是偏低的，我们必须正视这个问题。”他称，总体来说，中小板企业公司治理比大企业好，必须进一步深化国有企业和国有经济的改革。通过将国有资本资本化，实现管理和运营企业化、市场化，会大大地增强国有企业竞争能力，改善公司治理结构，增强国有资本的活力。
另外，郭树清还提到，要大力鼓励市场化兼并重组，现在上市公司兼并重组发展比较快，目前做了一些改进就是减少审批，给企业更多自主权。现在上市公司70%的兼并重组项目不需要到证监会审批。
股市基本见底救市没必要
原全国人大常委会副委员长成思危昨日在年会现场提出：好的股市有4个基本条件。他还表示不鼓励政府过多干预股市，拯救股市的根本是提高上市公司的质量。
近十年来中国股市平均收益率只有1.4%，有人戏称中国股市跑输CPI。成思危指出好的股市要有4个基本条件。首先，要有好的经济基本面。他指出经济基本面不是单用GDP 衡量，更重要的是要创造社会财富。
其次，要有优质的上市公司，上市公司是股市的基石。“我曾讲过，中国70%的上市公司质量还不够高，很多人反对这个看法。上市公司的绩效短期是看财务表现。如果收益率赶不上存款利率和贷款利率平均值，那为何还投资股市。从公司长远看是公司治理，根据南开公司治理指数[573.67 -1.04%]，60分以上的上市公司只占30%左右。没有好的上市公司，怎么可能有好的股市，”成思危说。
再次，要有更加理性的投资者。他指出，我们国家的情况是散户多，投资容易跟风，有羊群效应，对自己承担风险的能力认识不足。机构投资者是稳定的力量，但是换手率太高，也变成大散户。市场投资者偏向短期行为，对股市很不利。最后，要有有效的监管。
成思危指出，目前股市已经基本见底，随着新一轮改革的深化、国家劳动生产率的提高，他觉得股市会慢慢发展起来。成思危认为，救市是对政府对市场进行干涉，这不值得鼓励的。
完成GDP增速目标成定局
“国内生产总值增长7.7%，完成今年全年7.5以上的目标已经成为定局”，昨日中午，商务部部长陈德铭在年会午宴中发表主旨演讲时说道。
他说，今年的世界经济呈现低迷震荡走势，基本印证了年初的预计，新兴市场面临着重大的通胀压力，经济增速明显放缓，欧洲主权债务危机不时地掀起新的波澜，引发的国际经济金融市场剧烈波动，给世界经济复苏带来极大的不确定性。
陈德铭说，我国经济全年增速可能要低于年初预期，但是在全球市场上的份额，仍望保持稳定，甚至有所提升，对外贸易结构将继续得到优化，中西部地区的出口，以及新兴市场国家出口的比重将进一步上升。他还说，扣除房地产的因素，服务业的实际使用外资也同比呈现正增长，东西部地区实际使用外资，继续保持较快的增长。
陈德铭说，我们改善了政策法规，加强规划引导，公共服务和权益保障，鼓励各类所有制企业走出去。今年的前10个月，非金融类对外直接投资已经超过了581亿美元，增幅达到了26%左右，
中国经济明年“增8”可能性大
在昨日的年会现场，高盛投资管理部中国副主席哈继铭在谈及“中国经济2012年回顾与2013年展望”时，对中国明年经济发展持有乐观态度。哈继铭说，从今年中国经济的发展形势来看，二、三季度是U形的底部，一季度是U形下降的半段，“四季度是上升的后半段”。
哈继铭预计，今年中国的经济增长“会在7.5%到8%之间区间，两头高、中间低的局势现在看来已经是非常明显的”。
“我相信明年经济增长能达到8%的可能性也是很大的。因为目前看，年中以来出台的一些政策，效果还会进一步体现”。哈继铭还表示，目前国家“无须进一步地推出反周期性的刺激政策”。
尽管对中国经济抱有乐观态度，但在哈继铭看来，“中长期的挑战”同样巨大。
哈继铭表示，目前中国经济增长过多依赖投资的情况从长远来看不是可持续。“私人部门的消费、投资、出口加上政府部门的消费和投资，现在四驾马车，前面三驾相对是比较弱的，增长最快的是最后那驾马车”。而且从中国过去几十年经济发展来看，更多地依赖于出口来拉动就业、带动GDP，然而当中国GDP达到更高水平时，“出口就很难再增长了，除非月球上的人会买我们的东西”。
天府早报特派记者 孟梅北京报道
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