信息产业部新闻处昨日表示，针对北京地区手机资费过高问题，该部已做过专题调研，并与相关部门多次沟通，相信很快会有合理方案出台。分析人士认为，北京手机费将下调，但由于受到市场和政策两大因素制约，期望北京手机费较大幅度调整是不太现实的。

　　资费下调是趋势

    信息产业部降低北京手机费的表态源自于消费者的压力。今年“3·15”，北京市消协表示，北京手机资费高于全国平均水平，超过了上海及其他省市。北京市消协认为，在服务成本和服务条件大致相同的情况下，北京消费者却多付出一倍以上的资费，这种交易侵害了消费者的公平交易权。

    数据显示，移动运营商近年来在包括上海在内的全国各地开展了形势多样的资费调整活动，但唯独北京手机资费一直保持平稳。以北京移动全球通月租费为例，北京全球通用户每月月租费为50元，只是到去年底开展了月租费免费一个月的优惠活动，但是全球通月租费在全国其他的地方已经下调到了18元。还有数据显示，北京移动的最低优惠套餐为每月99元，而上海为88元，其他地方则只要66元。

    诺盛电信咨询高级分析师韩小冰认为，北京手机费高居不下有多种原因，首先是北京市手机普及率位居全国第一，平均每百人的手机拥有量为97部，高手机普及率使运营商利用下调资费来拉动新用户增长的动力不足；其次是政策因素，京城脚下，两家运营商的竞争相对而言比较规范。

    不过，韩小冰认为，手机资费下调是大势所趋。他认为，中国移动和中国联通很有可能在3G牌照发放前后下调资费。

    而信息产业部清算司副司长祝军此前透露，2005年底信息产业部已经就手机单向收费、固话每月座机费与电信运营商进行了磋商，并批准了中国移动、中国电信、网通的资费套餐计划。这被认为是政府部门逐步放宽电信资费管制的前兆。

　　北京手机费降幅不会大

    北京手机费降幅有多大？北京联通和北京移动的负责人都表示，电信资费是由国家管制的，调整的决定权在国家而不在于企业。

    韩小冰判断，北京手机费下调将是小幅度的，这除了上述北京手机普及率等因素影响外，还有一个特殊的原因即北京移动和北京联通的实力比较相差较大。

    他说，在上海，上海联通的实力比较强大，联通有足够的实力与移动进行面对面的较量。但是在北京，联通则没有这样的实力，北京移动大幅度资费下调对联通用户保有量将形成致命的打击，这是政府管理部门所不愿意看到的。

    事实上，有消息透露，北京移动去年推出99套餐之后，本来准备继续调低资费价格，但随后资费继续下调的计划被相关主管部门叫停，其原因就是北京联通难以承受北京移动资费下调的打击。

　　降价也能赚钱

    韩小冰认为，北京手机费即使下调对移动运营商的影响也不一定是负面的。他认为，手机资费单价下调往往会促进话务量的增长，在一定程度上平衡了价格下降带来的损失。

    而根据信息产业部的统计，2005年电信业务平均资费水平比2001年下降45%。统计同时显示，2005年我国电信业全年电信业务总量完成1.16万亿元，增长25.4%；业务收入完成5799亿元，增长11.7%。

    而中国移动昨天发布的2005年年报在一定程度上印证了他的看法。2005年中国移动营业收入增长显著，达到2430.41亿元，比上年增长26.3％，中国移动把营业收入的增长归结为新业务、客户和话务量的增长。业内分析人士认为，中国移动某种意义上更乐意降价。

    而对于北京联通而言，北京地区手机费降价带来的挑战就严峻得多，如何在中国移动的价格攻势下，保持用户的增长率将是该公司面临的最大考验。

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