制定“社会募捐法”让爱心与法律同行

　　不久前发生的一起“爱心捐款纠纷案”，牵动着全国人大代表张学东的心——某重病学生辞世后，社会捐献助其治病的捐款尚有余额，家长和学校为谁有权支配这7万元钱打起

官司。

　　“‘一方有难，八方支援’是中华民族的传统美德，人们通过社会捐助活动传承着这种美德。”张学东在接受新华社记者采访时说，“但是，近年来涉及社会募捐的纠纷越来越多，法律规范的缺失已经对社会捐赠产生了负面影响。尽快制定具有可操作性和现实基础的系统的‘社会募捐法’，已经迫在眉睫。”

　　“通过制定‘社会募捐法’，可以明确规定社会募捐的申报登记制度，建立起监督制约机制，规范劝募人、捐赠人、受赠人三者之间的权利义务关系。”张学东认为，“社会募捐法”至少应对以下5个方面的内容予以明确规定：一是明确界定社会募捐的性质，严格区分公益募捐和非公益募捐；二是明确界定劝募人、捐赠人、受赠人的权利和义务；三是明确规定捐赠财产的使用和管理；四是对企业的捐赠，应依照法律、行政法规的规定让企业享受企业所得税方面的优惠；五是对擅自改变捐赠财产的性质、用途的，挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，或在捐赠活动中违法犯罪的，要明确法律责任。

　　3000万青少年有异常心理问题学校应开设心理教育课

　　2005年，中国青少年研究中心公布了一份调查报告称，在我国约3.4亿的18岁以下青少年中，大约有3000万人受到各种情绪障碍和行为问题的困扰，突出表现为人际关系、情绪稳定性和学习适应方面的问题。其中，中小学生心理障碍患病率为21.6%%至32%%，大学生心理行为障碍率占16%-25.4%，并且有上升趋势。参加两会的代表委员认为，与国外相比，我国在重视青少年的心理健康方面已明显落伍，不但重视程度不够，同时也缺少必要的办法。他们呼吁教育部门及社会各界应高度重视青少年的心理问题，并且尽快拿出一套行之有效的办法来，不能再眼睁睁地看着祖国花朵带着疾病成长下去。

　　全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院院长冯世良建议上至大学下到中小学都应开设心理教育课，都应配置心理健康教师。通过开设有关心理健康课程，对学生进行心理素质教育。不仅仅是普及心理学有关知识，更重要的是在心理健康教育课中进行心理训练、心理指导。真正提高学生抗挫折能力和自我心理调节能力，减少心理障碍及其他心理问题。

　　用审判力度保障知识产权

　　两会期间，最高人民法院工作报告指出，要加大知识产权案件审判力度。全国人大代表李国光说，保护知识产权问题，应引起我国司法部门的重视。

　　在网络经济日益发达的当今，网上侵权行为也逐步泛滥。李国光曾担任最高人民法院副院长。他认为：“网上的很多违法犯罪行为，其实都可以立案。据统计，我国的侵权案件占知识产权案件总数的70%%，这是对我们司法部门的极大挑战。”他说，我国的知识产权体系不完善，因此要对其加强行政管理和司法监督。

　　近年来我国的外贸业也发展迅速，2005年我国的外贸排名达到世界第三，由此带来的知识产权案件也与日俱增。李国光说：“浙江的民营企业善于打造国际品牌，全国出口的160个品牌中，浙江就有51个，占了三分之一强。”外贸出口量大，就会引起别国的不满，反倾销现象就容易发生。因此，人民法院尤其是东部地区的法院，如果审判知识产权的力度不大，那么我国的外贸将遭受巨大损失。

　　由于目前我国的知识产权立案在于“不告不管”。因此保护注册商标、驰名商标、商业秘密及审核特许商标也十分重要。

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