缓解血荒重在兑现免费用血

2010年11月02日　来源：京华时报

　　兑现“免费用血”相关政策，是写进《献血法》的承诺，也是维系制度正常运作的主要动力，万万不可草率应付。当前“免费用血”政策所遭遇的主要困境是：各地血站互不统属，免费或优惠政策也不一致，加上手续繁琐、报销不便，导致“免费用血”承诺往往化为一纸空文。

　　近日来一些地方频现血荒，南京也属“重灾区”之一。在这节骨眼上，当地媒体曝光：有市民想献200毫升血，却被工作人员以献血量太少为由拒绝。此举形同火上浇油，增添了公众对血站及无偿献血制度的质疑。获悉这一消息，南京市血液中心召开新闻通气会，向“献血遭拒”的市民致歉，并称将带责任人登门为他提供献血服务。

　　公允地说，上述报道也从侧面反映了血站运作和管理上存在的一些问题。无偿献血献的是爱心，血站却是一个公益事业单位，缺乏充分激励的工作人员难免要摆出一副“官僚脸”。当工作和个人收入没有多大干系，上班应付了事并不令人感到意外。这个问题解决起来并不难——比如说提高激励或者加强管理力度，只要狠抓考核监督，总不至于影响采供血制度的正常运作。

　　换言之，血荒的根本问题并不在此，而在于无偿献血制度发生了公众信任危机。因此，正如我日前所言，化解血荒关键还是要从重建制度信任入手。具体来讲，这包括充分发挥公务人员无偿献血的表率作用，提高血站运作的公开透明程度，以及兑现无偿献血者“免费用血”的制度承诺，等等。尤其兑现“免费用血”相关政策，是写进《献血法》（第十四条）的承诺，也是维系制度正常运作的主要动力，万万不可草率应付。

　　当前“免费用血”政策所遭遇的主要困境是：各地血站互不统属，免费或优惠政策也不一致，加上手续繁琐、报销不便，导致“免费用血”承诺往往化为一纸空文。针对这些问题的应对措施，一是制定统一的实施细则，消除制度壁垒；二是像日本那样成立全国性血液管理中心，整合各地血站，建立献血人员档案，打破地域限制；暂时做不到上述两点的话，在现有条件下，不妨规定一个“免费用血”的最低标准，各地可以就低不就高，但凡持有献血证，不问是在何处献血，保证享受不低于最低标准的相关政策。

　　建立统一的献血人员档案，实现“免费用血”全国统筹，并非难事；如何平衡和照顾血站利益——倘若真有“那回事”的话，恐怕才是问题的麻烦所在。但是不管怎样，各地都应当坚决兑现“免费用血”的承诺，否则的话，即便血站工作人员态度再热情，采血点也将会是一片“门前冷落车马稀”的光景。

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