规划吸纳失地农民等再就业

来源：中国新闻网 发布时间：2013-12-3

　　中新网12月3日电 据中国政府网消息，国务院今日发布《关于印发全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)的通知》，《通知》要求构建多元化产业体系，积极发展吸纳就业能力强的产业，到2020年，累计吸纳500万失业矿工、林区失业工人、棚户区改造回迁居民及失地农民再就业。

　　《通知》要求构建多元化产业体系，依托资源型城市产业基础，发挥比较优势，大力发展接续替代产业，增强科技创新能力，积极推进新型工业化，提升产业竞争力，实现产业多元发展和优化升级。

　　优化发展资源深加工产业。支持资源优势向经济优势转化，有序推进资源产业向下游延伸，大力发展循环经济。支持成长型和成熟型城市打造若干产业链完整、特色鲜明、主业突出的资源深加工产业基地。淘汰落后产能，加快技术改造，提升产品档次和质量。推进森工城市发展木材精深加工，实现林木资源的多环节加工增值。

　　《通知》明确，培育壮大优势替代产业。积极发展传统优势产业和战略性新兴产业，努力培育新的支柱产业。做大做强矿山、冶金等大型成套装备和工程机械等传统优势产业，鼓励发展可再生能源和清洁能源，在有条件的城市发展风电、光伏发电、生物质能等新能源产业。支持发展生物产业和节能环保产业。

　　积极发展吸纳就业能力强的产业。大力发展带动就业能力强、市场前景好的劳动密集型产业，扶持一批形式多样的小型微型企业，重点解决困难群体就业问题，到2020年，累计吸纳500万失业矿工、林区失业工人、棚户区改造回迁居民及失地农民再就业。支持农牧资源丰富城市发展农牧产品深加工。提高劳动密集型产品附加值。落实金融、税收等优惠政策，完善服务体系，营造促进小型微型企业健康发展的政策环境。

　　《通知》还要求，大力发展特色服务业。结合资源型城市产业基础和发展导向，积极发展类型丰富、特色鲜明的现代服务业。建设一批煤炭、铁矿石、原油、木材等资源产品和钢铁、建材、化工等重要工业产品区域性物流中心。大力发展资源产业托管服务、工程和管理咨询。扶持革命遗址集中的城市发展红色旅游。支持有条件的城市积极发展金融服务、服务外包、文化创意、人力资源、会展等现代服务业。

　　合理引导产业集聚发展。加强规划统筹，优化产业布局，引导产业向重点园区和集聚区集中，形成集约化、特色化的产业发展格局。制定严格的行业、产业分类用地标准，提高土地利用水平。到2020年，创建10个接续替代产业示范城市，培育50个接续替代产业集群，改造建设100个接续替代产业园区和集聚区。

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