广州多个幼儿园被曝霸王收费
2012年10月31日 来源：羊城晚报
连日来，羊城晚报接到不少家长报料称，新学期开学以来，幼儿园都纷纷调整自己的收费制度，家长们认为幼儿园新制定的收费制度涉嫌“霸王条款”，但有幼儿园却表示自己有苦说不出，因为如果他们再不调整收费制度，将很难继续生存下去。针对家长所反映的问题，记者进行了一番调查，并咨询了教育局与物价局的相关意见。有业内人士指出，要打破幼儿园的“生存忧患”，必须首先解决体制上的尴尬。
家长投诉
海珠区：调整收费却拒绝公开信息
10月12日，家长小艳(化名)突然收到孩子所在的海珠区某民办幼儿园发来的短信：幼儿园新的收费制度已定，请家长于10月20日前周一至周五前上午到财务室办理缴费手续，学费条已放到孩子书包里。15日，小艳去到幼儿园的财务室问个清楚，结果幼儿园却拒绝对她公开信息。
据小艳介绍，当时幼儿园出示了三页关于调整收费的“须知”给她看，要求她看完后必须签名。小艳提出是否可以让她把这三页“须知”或复印件带回家跟她丈夫商量后再作决定，但对方不同意，并解释道“须知”属于内部资料。
小艳为此感到非常气愤，于是又对幼儿园调整收费制度是否有通过相关部门的审核批准一事提出质疑，对方称“有”，但明确表示不会提供审核批准书给小艳看，原因是那些属于幼儿园更加内部的资料。小艳认为，该幼儿园肯定是暗中调高价格，因为做贼心虚才不敢向家长公开信息。
天河区：自行制定托管费收费标准
家长小何(化名)告诉记者，她女儿所在的天河区某民办幼儿园的放学时间是下午4点，在今年10月份之前，家长只要在5点之前接回孩子就可以，也有家长试过有急事在6点才接回孩子，但从来没有被收取过延时托管费。然而，该幼儿园继9月中旬主动退赞助费后又宣布，从10月份开始，幼儿园将会向超过下午4点半去接孩子的家长收取托管费。因为不想交托管费，小何只好放弃自己下午5点才能下班的工作。
有家长表示，对幼儿园收取托管费表示理解，但现在收费标准参差不齐，首先罚款的额度不同，其次接孩子的期限也不同，这样无形中就会成为某些幼儿园乱收费的借口。家长一般都是在下午5点左右才下班，如果幼儿园规定家长要在4点半之前接走孩子，那就显得很不够人性化。
白云区：不交赞助费就不留学位
据家长小诚(化名)反映，他孩子所在的白云区某公办幼儿园在多重禁令之下仍然顶风作案，口头通知家长必须用现金缴纳幼儿园的赞助费，否则孩子的学位将难保。
据介绍，在国庆前，该幼儿园召集所有家长在医院礼堂开会，就征收赞助费的情况向各位家长作说明。会后，幼儿园让家长认真填写表格，表明自己交几年赞助费的意愿。没有填写的家长，今后小孩的学位问题将无法得到保障。如果是小班的小孩，预计要就读3年的话，就要一次性缴纳18000元赞助费。
小诚说，他孩子当初入园的时候，园方口头承诺可以分期交赞助费，但现在却突然改变主意，告诉家长必须一次性交完赞助费，家长们都觉得有苦难言。
记者调查
幼儿园称自己有苦衷
根据各个区家长所反映的问题，记者日前对此进行了一番调查。多数幼儿园向记者反映了其资金不足的尴尬现状，因此才不得已调整收费制度。
小艳孩子所在的幼儿园告诉记者，他们新的收费制度已经通过了有关部门批准，短信通知家长只是为了提前告知家长。至于有家长反映幼儿园的资料“只能看，不能带走”一事，工作人员则坚决否认，称家长可能有所误会。
关于托管费一事，记者通过调查多家幼儿园发现，公办幼儿园还没实行收取托管费的制度，但多数民办幼儿园已经开始在新学期向家长收取托管费。记者从海珠区一家民办幼儿园了解到，他们一个月收取托管费封顶为200元，若不按月平时每天就15元/小时。该规定从今年9月1日开始实施，收取的费用将作为老师的补贴加班费。幼儿园每天都会安排老师照看未在规定时间内被家长接走的孩子，开学以来，只有两三个孩子的家长超过5点来接孩子，但幼儿园尚未开始要求马上缴交托管费。该幼儿园表示，老师也是普通人，也有自己的家庭，超时工作就应该算加班，加收费也是合乎情理的。”
白云区某公办幼儿园的相关负责人表示，虽然他们之前真的有动过想向家长收取赞助费的念头，但至今还没收到家长一分钱。该负责人表示，幼儿园仅仅靠每个月向每个孩子收取220元保教费，确实很难生存下去，而有关部门关于调高公办幼儿园收费的相关文件却迟迟没有批下来，幼儿园的资金来源非常有限，如果再不向家长收取赞助费，都不知该如何维持下去。
官方回应
幼儿园必须向家长出示备案表
海珠区教育局有关负责人表示，家长可以要求幼儿园提供盖有物价局和教育局两个印章的物价备案表，假如幼儿园收取的费用超过备案表上的价格范围，家长就可以向教育局和物价局投诉。如果情况属实，物价局将会对幼儿园进行罚款。
记者就托管费一事咨询了市物价局。据介绍，广州市政府常务会议在今年8月中旬审议通过了《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》的4个配套文件，《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知》是其中一个配套文件，首次明确了托管费，若幼儿园放学后家长未在规定时间内接走小孩，幼儿园将按照10元/人·天的标准收取费用。
专家说法
律师：幼儿园拒绝公开透明实属违规
广东大同律师事务所主任朱永平律师表示，如果幼儿园不允许家长把调整收费的“须知”带出幼儿园，以及拒绝向家长提供相关部门的审核批准书，那就是违规行为，因为按照法律规定，幼儿园的任何收费和办学程序都必须做到对外公开、透明。此外，如果幼儿园拒绝向家长提供相关部门的审核批准书，家长有权利到物价局查看该幼儿园的收费是否违规。
专家：对民办幼儿园收费要有指导价
广州市社会科学院研究员彭澎在接受记者采访时表示，幼儿园收取托管费作为老师的加班费其实也是可以理解的，但有关部门必须对民办幼儿园的收费标准给出一个指导价，以防止乱收费现象。此外，有专家认为，我国当前的幼儿教育仍应以政府投入为主，市场为辅，但目前的幼儿教育市场有些畸形，由于对公办幼儿园的投入越来越少，使公办幼儿园的生存面临困境，所以公共财政应加大对幼儿教育的投入。
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