北京出台建筑渣土管理“24条”

来源：北京青年报 发布时间：2014-02-21

　　20日，北京市发布《进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作意见》，其中包括24条严格监管举措，涉及行政许可、施工工地、渣土运输、处置场所等各个环节。市住建委副主任王钢介绍，今后各施工单位须将建筑垃圾运输费、处理费预存至银行专门账户，如被发现渣土运输、处理违规，运输企业将得不到相关运输费用。同时，北京市将对全市渣土运输车实施改造更新。

　　发布会上，该《意见》被细分为35项任务，由住建委、交通委、城管、交管等部门及区县负责人认领。施工、运输单位须严格落实“三不进、两不出”原则，执法部门将加强巡查，对违规运输渣土的施工单位项目经理、运输企业依法查处。目前本市已制定《建筑垃圾运输车辆改造与新车购置实施办法》，还将尽快研究出台《建筑垃圾运输车辆技术要求》。

　　关于“渣土账户”，市住建委副主任王钢介绍，在银行设立专用账户的目的就是用经济手段给建筑施工单位造成压力。专用账户开户银行根据建设施工单位、运输单位、处置场所三方签字和盖章后的结算单拨付费用，如果建筑渣土运输过程中出现遗撒渣土等违规运输现象，要迟扣费用，如出现屡次违规运输，住建委将要求建筑单位与运输单位解约，解除运输资格，同时银行不拨付运输费用。“专门账户的方案还在研讨制定，将要根据工地土方量的规模来测算账户金额，一处工地的账户金额起点至少是几十万元。”

　　此外，即日起，北京市将按照建筑垃圾运输招投标制度，严格限制交通违法或交通事故多的运输企业参与建筑垃圾运输招投标。各施工现场须同意设置《建筑垃圾处置责任公示牌》，公示建设单位、施工单位、运输企业、现场责任人、渣土消纳证编号、渣土消纳场所名称、监督电话等内容。

　　要点

　　渣土运输企业须办经营许可

　　此前，北京市建筑垃圾运输涉及消纳、准运、场地设置等3个许可，今年建筑垃圾运输企业还必须办理经营许可。运输企业只有在所有车辆达标、有固定办公场所、已办理交管部门相关许可时，才能申请办理经营许可。如无照经营，企业即面临城管、交管、运管等执法部门的处罚。
　　今年底前改造两千辆渣土车

　　市市政市容委环卫处处长谢国民介绍，北京市对建筑垃圾运输车辆需求约为7000辆，今年将对现有车辆实施限速、限载、车厢密闭等改造，并加装识别系统和GPS。今年底前，力争完成2000辆渣土车改造，其他无法改造的车辆则逐步更新，公安交管部门将对建筑垃圾运输车辆逐车逐人建立台账。

　　工地视频监控推广至郊区县

　　市住建委副主任王钢介绍，目前城区五环以内5000平方米以上的工地，已全部安装在线监控设备，可进行“非现场执法取证”。今年要把远郊区等新开的符合要求的工地全部安装“电子眼”。监控设备安装完毕后，将进行调试并进行突击检查，防止施工单位遮蔽、损坏监控探头，试图逃避在线监控。遮挡污损号牌车辆不许驶出工地，如被监控发现即实施处罚。

　　明年新增六处垃圾处置场所

　　今年，北京市将加快推进建筑垃圾资源化处理设施建设，促进建筑垃圾规范处理和再生利用。谢国民介绍，目前全市有112个非正规建筑垃圾消纳场所，正规场所则仅有27个。对于非正规消纳场所，将开启全面整治。除东城、西城外，每个区县都将建设建筑垃圾消纳场所。目前昌平区和丰台区两处建筑垃圾再生场所，处置能力400万吨。明年将建成6个处置场所，将再增加400万吨的建筑垃圾处置能力。

　　设立举报电话凡举报必查处

　　市民如发现建筑垃圾、渣土违规清运现象，可向市城管、市政市容委电话举报。两个部门的举报电话分别为96310、12319，举报一起将处理一起。北京市将按照“月检查、月曝光、月排名”的要求，对各区县建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作情况开展检查考核。对执法部门，则将建立执法绩效统计通报制度，对相关执法绩效情况定期通报。

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