（一）灾情实况

　　2007年7月22目至26目，湘西州连续出现大到暴雨，局地出现大暴雨，过程最大降雨量达301.7毫米。暴雨连日冲刷造成山体土壤水分过饱和，土质松软，7月27日凌晨1时过后，泸溪县潭溪镇朱雀洞村发生了特大山体滑坡。滑坡体长1000米，宽500米，厚60米，累计滑落土石方3500万立方米，共造成17栋房屋倒塌，117户583人严重受灾，冲毁稻田192亩，毁坏经济林608亩，垮塌高速公路路基1000米，损坏通讯线路700米，电排一座，压死耕牛5头，直接经济损失6800万元。

　　（二）应急服务情况

　　对于引发此次特大山体滑坡事件的连续性暴雨过程，湘西州气象台在7月20日发布的7月下旬天气预报中就明确指出：22日至25日湘西州有连续强降水过程，部分县市有暴雨，局地大暴雨，同时提醒注意防范山洪及地质灾害。

　　24日晚上，湘西州分管副州长根据气象预报，召集气象、水文、水利等各相关部门召开防汛会议，共同商讨防汛救灾对策。会上，州气象局进一步指出，强降雨仍将持续，山洪与地质灾害发生的可能性在进一步增大，各地各部门要提高警惕，加大对山塘水库和地质灾害隐患点的巡查力度，并现场起草了一份地质灾害气象预警消息，由州防汛指挥部迅速向各县发送传达。

　　26日下午，通过再次天气会商，州气象台又发布气象预警，指出前期持续的暴雨过程已经基本结束，未来24小时内湘西州将以小到中等阵雨为主，但南部的泸溪、凤凰等县降雨强度仍旧较大，局部还会有大雨发生，强调土壤在长期雨水的冲刷下，山体松软，降水停止前后发生滑坡的可能性仍然很大，提请各地和相关部门千万不能麻痹大意，应当继续做好对泸溪、凤凰等南部县市山塘水库和地质灾害隐患点的巡查工作。

　　26日下午4时大雨减弱了，朱雀洞村在地质灾害巡查中发现新修的常吉高速公路旁的水渠出现了小裂缝，村支书胡自龙认为这里有可能发生地质灾害。17时胡支书又接到了州气象台最新发布的气象警报，特别提示连日强降雨造成泸溪县24小时内发生地质灾害的可能性很大，须加强防范。于是胡支书立即通知住在常吉高速公路水渠旁山上的十几户村民，做好随时撤离的准备，并安排专人夜间睡在裂缝边值班，一旦发生情况可马上通知村民转移。27日凌晨l时刚过，值班巡查人员发现裂缝突然开始由小变大，并逐渐往山坡上延伸，胡支书与值班人员马上吹响了口哨，敲响了铜锣，叫响了高音喇叭，发出了紧急撤离警报，并派人跑向村民家敲门。一时间，哨声、铜锣声和高音喇叭声响彻了山顶，加之大家已有准备没有睡熟，在听到警报声后迅速跑出家门进行转移，不到半小时，十多户50多名村民全部安全地转移到了河对岸。人员刚刚转移完，只听得轰隆一声巨响，巨大的山体即发生了大垮塌，而此次深夜发生的特大地质灾害居然没有造成一人伤亡，朱雀洞村创造了人员成功避灾的奇迹！

　　（三）经验与启示

　　1.预报准确，预警及时

　　针对此次灾害过程，气象部门充分利用气象现代化装备，713数字化雷达连续开机密切监视灾害天气过程，113个区域气象自动站及时监测各地雨情。同时，全州气象部门各级领导靠前指挥，预报和服务人员加强值班守班，及时进行天气会商。对此次过程进行了准确预报和及时预警，7月下旬的中期天气预报就明确指出22日至25日有连续强降水过程；24日发布气象预警消息，提醒各地积极防范地质灾害；26日又发布气象预警，提醒泸溪、凤凰等南部县市应当继续做好地质灾害隐患点的巡查工作；26日17时又发布警报，特别提示沪溪县24小时内发生地质灾害的可能性很大，须加强防范。准确的预报和及时的预警为成功躲避山体滑坡灾害赢得了宝贵时间，发挥了不可或缺的防范警报作用。

　　2.预紧信息发布传播渠道畅通，预警效果明显

　　为了加强气象预警信息的发布和传播工作，2007年5月开始，湘西州气象部门在州政府支持下，向全州山洪与地质灾害防范责任人发布气象预警短息；同时，州政府在全州建立了260个防御山洪与地质灾害的报警设施建设示范村，为地质灾害隐患点较多的村庄配置了功放机、UPS电源、话筒和6个有线高保真高音喇叭；村里每个组配置1面铜锣，每5—8户配置1个高频口哨。这些措施与广播、电视、报纸等各种宣传媒体一道构建了一个较为完备有效的地质灾害防范信息传播网络，确保了气象预警信息发布与传播渠道的畅通高效，为成功避险发挥了重要的预警信息传递作用。

　　3.政府重视，各方紧密配合

　　24日晚湘西州政府领导根据气象预报，主持召开了防汛紧急工作会议，共商防汛救灾对策，对防御山洪与地质灾害进行了全面部署。在山体滑坡灾害发生前，州防汛办根据气象预警信息下发通知，要求各地尤其是山洪地质灾害易发地组织力量加大巡查力度，加强防范措施，确保人民生命财产安全。县乡两级人民政府措施落实到位，村组山洪与地质灾害防范责任人和值班人员忠于职守，认真组织排查，及时发现隐患，积极防范应对，果断采取措施，提前转移人员。在政府主导和相关各方积极配合下，这次特大山体滑坡实现了成功避险。