养老金是保命钱要保证按时发放
2012-03-08
昨日下午，全国人大召开记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民等就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”等问题回答记者提问。
退休人员双轨制
将推事业单位养老保险改革
【中国经济时报】现在企业和事业单位的退休人员待遇差别较大，国家采取
什么措施能够尽快解决退休人员双轨制的问题？
【尹蔚民】退休待遇差的产生是因为现在退休制度不同所造成的。我国在企业先行推开社会保险制度，而这一制度一直在完善并向前推进。机关和事业单位实行的是与企业不同退休养老制度。这两个制度在基本养老金计发办法和调整办法等方面都是不同的，所以就产生了这种待遇差。
从长远来说，还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。现已在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市开展事业单位养老保险改革试点，将来在总结试点的基础上完善，到合适的时候会在全国范围内推行。在这一基础上再推进机关工作人员养老保险制度改革。最根本的解决办法还是要推进机关事业单位养老保险制度的改革。
退休年限
决定权在中央 还没有试点
【中国劳动保障报】目前上海等地已开始探索女性弹性退休制度，请问中央层面对此问题有何考虑？
【尹蔚民】根据1982年全国人大常委会的规定，我国退休年龄是女职工50岁、女干部55岁，男职工60岁。我国现在退休年龄是比较早的，所以需要研究我国退休年龄问题。
我需要纠正的是，个别地方不是在试点延迟退休年龄问题，而是在延迟领取退休金的年龄。
因为退休年限的决定权在中央，我们现在还没有进行试点，会适时地提出政策建议。
养老金资金缺口
全国层面看不存在
【中国证券报】我想请问目前养老金的资金缺口大概有多大？有没有一个具体的数值可以公布？未来养老金投资运营若是组合方式，相关的细则和方式会在何时予以推出呢？
【尹蔚民】我国企业职工养老金目前结余1.9万亿，去年养老金收入大约为1.3万亿，支出约为1.2万亿，略有结余。从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。我们既有当年的结余也有累计的结余。去年财政对职工养老金的补助大约为1800多亿，如果扣除财政补助，有13个省有缺口，但这种情况是一个不断完善的过程。也就是说我们从刚开始建立企业职工养老保险时全部是收不抵支，缺口逐渐在缩小，现在一直缩小到13个省，但加上财政补助全部都是收大于支。
对养老金投资运营实现保值增值而言，方向是非常明确的。具体的投资运营办法还在论证。养老金是企业和个人交的钱，是保命钱，所以一定要本着“安全第一”的原则。我们和全国社会保障基金理事会的养老基金有所不同，它的基金是政府拨款用于长期储备，我们这块的基金是企业和职工个人共同交的钱，主要是现收现付，有部分积累。所以无论怎样投资运营，我们都要保障当期的发放，保障基金的安全。
最低工资标准
十二五每年调整不低于13%
【台湾工商时报】最低工资标准现在每年都以两位数调整，未来有没有可能考虑在总体环境和个别需求的特殊情况下相应调整最低工资标准的涨幅？
【尹蔚民】“十二五”期间，每年最低工资标准的调整不低于13%。目前的企业，特别是一些中小企业经营遇到了一些困难，当然因素是多方面的，其中劳动力成本上升是一个重要因素。所以对调整最低工资标准我们一直本着一个既积极又稳妥的态度来进行。最终想法是让企业能够得到发展，让职工工资也能够有所提高，达到一个双赢的局面。
聘任制公务员
打破“铁饭碗”工作更有动力
【深圳卫视】从2007年开始在深圳试点的公务员聘任制改革已在国内一些省市相继推开，我们想了解目前公务员聘任制试点推广的实施情况？
【尹蔚民】从我了解的情况看，大家对深圳聘任制公务员的试点给予了积极的评价。特别是聘任制公务员自身，他们给予了比较好的评价。在我召开的座谈会上，有几个年轻的原来是其他地区的公务员考入了深圳市聘任制的公务员，他们自己有一个非常深刻的体会：有了工作的动力、有了工作的方向。当然，他们也认为这打破了“铁饭碗”，由原来的“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”，所以他们更有了工作的动力。
深圳市聘任制公务员仍在试点中，还需要进一步完善，特别是在深圳试点所取得的经验有没有普遍的意义，在全国能不能推行，这是深圳试点需要进一步回答的问题。我们积极支持和鼓励深圳市不断完善聘任制公务员的办法，形成一套规范的制度和办法，以便为将来在全国推行聘任制公务员时提供借鉴。
