来源：新华网
黄金周休假调整方案将公示 清明端午中秋拟放假
黄金周期间人满为患的长城
黄金周休假调整方案明日公示，清明、端午、中秋拟各放一天假
实行9年的黄金周休假制度将进行重大调整。昨日下午，国家旅游局新闻处负责人证实，黄金周休假调整方案已基本完成，拟于周五公布征求社会意见。
据参与方案制定的专家透露，目前的方案中最大的变化是，五一黄金周法定假日从过去的3天变为1天。
国家旅游局证实公示消息
昨日有媒体报道，黄金周休假制度的调整方案已基本完成并将对外公示。昨日下午，本报记者向国家旅游局新闻处负责人张栋核实了这一信息。他表示，这一消息属实，但休假制度究竟如何改革，要等社会反馈，征集意见后才能最后确定。
中国民俗学会理事长刘魁立参与了方案的制定工作。据他透露，根据目前成型的草案，五一黄金周法定假日从过去的三天变为一天，“匀出假期给传统节日”。
保留十一黄金周不变。春节黄金周放假日期提前至除夕，“也就是从除夕放假至大年初六”。此外，清明、端午、中秋三大传统节日各放1天。
法定假日总天数将增加
至于为何选择缩短“五一”而非“十一”黄金周、或者同时缩短两者，刘魁立表示，“这是国家行政部门做出的决定，具体不太清楚”。
另外，过去五一法定假日能休3天，现在减为1天。传统节日的放假时间也只有1天，百姓是否会感觉休息不够充分？刘魁立认为不会，因为“法定假日总数增加了，此外，随着带薪休假制度的实施，百姓的休息时间会比以前更多、更自由。”
全国政协委员、清华大学教授蔡继明一直主张将传统节日纳入法定假日，他认为，目前的方案使民族传统有了一定的载体，有利于传统文化发扬光大。
黄金周休假调整草案
黄金周：五一黄金周法定假日从过去的3天变为1天；十一黄金周法定假日保持不变；春节黄金周放假日期提前至除夕。
传统节日：清明、端午、中秋三大传统节日各放一天。
全年休假：
按公示草案：双休 52天×2=104天 一日假期 元旦+中秋+端午+清明+五一=5天 黄金周 2×3天=6天 共计115天。
按以往制度：双休52天×2=104天 一日假期 元旦1天 黄金周3×3天=9天 共计114天。
专家学者解读 传统节日的来历与内涵
“剩下两个黄金周可能更拥挤”
有专家认为草案将压抑出行欲望；反对者称将形成多个假期有利出行
提问：五一法定假期减为一天，十一黄金周不变。春节黄金周提前。为什么惟独缩短“五一”，这是否会造成“十一”更加拥挤？
中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏：目前这个初步方案是妥协的结果。多年来，在黄金周存废之争中，正反两方的力量一直势均力敌。而现在的方案取消一个黄金周、保留其余两个，实际上综合了两派的意见。
公众的出行欲望不会减少，而是可能被压抑。因此，在另外两个黄金周里，出行人群可能更为集中。交通、景区的拥堵会更严重，过去黄金周休假制度带来的弊端并没有解决，反而极有可能出现更高的瞬间峰值。
全国政协委员、清华大学教授蔡继明：按照目前方案，元旦、五一、中秋、清明、端午这五个一天的法定假日，都可以和一个周末倒休，从而形成五个三天的假期，公众可以选择这些时机出游、探亲。
此外，随着带薪休假制度的落实，职工满一定工龄、拥有每年5天的带薪休假后，和任意一个周末组合就有了七天假期，等于又是一个黄金周。所以，类似担心是不必要的。
“带薪休假为取消黄金周做准备”
专家称要提高“带薪休假”强制力；国家旅游局称调整黄金周无关带薪休假制
提问：国务院法制办5日发布职工带薪年休假规定征求意见稿。两天后，有关方面就证实将公示黄金周改革方案，二者之间有何联系？
国家旅游局假日处：带薪年休假制度征求意见并不能视作取消黄金周的前奏。带薪年休假的意图是保证劳动者的休息权，而黄金周则是国家法定假日和前后双休日的结合，这两者是完全不同的概念，不能混为一谈。
刘思敏：近日出台的《职工带薪年休假规定(草案)》，与黄金周休假制度调整存在因果关系，“是为取消黄金周做出准备”。虽然存废两派势均力敌，但大家对黄金周制度的弊端是有共识的，对解决办法也是有共识的，就是带薪休假制度。
12年前带薪休假制度就已写入了《劳动法》，但是各地执行情况参差不齐。虽然现在细则出台，但我国劳动关系的现状决定了“带薪休假”依然是少数人的权利。(因此，带薪休假)制度的执行效果可能有限。黄金周制度(却)强制性地保障了大部分人的休息权。
蔡继明：《劳动法》将出台“带薪休假”制度细则的任务交给了国务院法制办，12年来细则一直没有出台，这是带薪休假执行参差不齐的根本原因。目前，“细则的出台就是有了强制执行力。”
北京青年报报道
新法定节假日方案请民众做高参
2007年5月2日上午，北京故宫迎来今年“五一”黄金周首个高峰
经历20多个黄金周后“井喷”式出游带来的疲态引发相关部门对国家法定节假日调整———
新华社电 记者近日从权威部门获悉，国务院高度重视社会各界意见，已要求相关部门对国家法定节假日的调整进行调研论证，清明、端午、中秋等传统节日有望增设为国家法定节假日，广大居民有望得到更多的休息时间。
调整
63.7％的人希望调整黄金周
“如果要我选择的话，‘五一’、‘十一’黄金周可以考虑缩短，把清明、端午、中秋等增设为法定假日……”在国家机关工作的李先生表达着自己对新休假方案的期待。
为调整好国家法定节假日制度，国家有关部门一年多来组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研，召开多次座谈会，不断听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议，较为广泛地进行了民意调查。
网友们对法定节假日的调整也有着特别的关注。十七大期间，携程旅行网公布了对2200位年收入6万元以上游客的调查，数据显示，63.7％的人希望调整黄金周，但建议取消全部黄金周的人只有14.3％。
中青报社会调查中心和新浪网不久前进行的一次联合调查显示，“58.2％的公众希望既有长假也有短假”。
观点
调整的最大亮点就是民众成为政府决策“参谋者”
针对有人担心黄金周一旦调整，人们的休息时间将会减少的议论，蔡继明教授表示：“从我了解的情况看，国家法定节假日有可能增加而不太可能减少。”
他说：“设计一个合理的、完善的假日制度，不是一件简单的事。但既有长假，又有短假，人们可以自由选择旅游时间、地点和方式，这应当是当前假日制度改革的一个方向。正向社会征求意见的职工带薪休假规定，将与调整后的假日制度一起，保障人们更加人性化地安排家庭及个人生活。”
“国家对法定节假日进行调整，最大的亮点就是民众成为政府决策的‘参谋者’。广泛征求民众意见，体现的就是党和政府以民为本、重视民意的执政理念。”天津市社科院教授王来华认为，新休假方案只要符合大部分人意愿，让公民休假权落到实处，相信人们会接受并给予支持。
资料
传统节日来历与内涵
除夕—— 一年一度的文化心结
【来历】春节原名为元日，相关的庆祝活动在夏代已经开始。作为岁首大节，它确立在汉朝。汉太初元年（公元前１０４年），汉武帝颁行《太初历》，确定以夏历的正月初一为岁首。每年的最后一天，就是除夕。
【内涵】春节作为中华民族第一大节，是节日体系中的核心大节，持续时间最长、内容最丰富。春节蕴涵的辞旧迎新、合家团圆的意义，成为凝聚民族情感的重要力量，也使它成为中华民族自我认同的一个文化符号。
除夕全家团聚在一起吃年夜饭、熬夜守岁，是中国人一年一度的文化心结，在外的游子不远千里万里也要赶回家来。
清明节——祭祀踏青两相宜
【来历】清明节是传统节日中少有的依阳历而确定的节日，固定在公历每年的4月5日前后。清明节举行的扫墓、踏青等习俗主要来源于古代的寒食节和上巳节。
【内涵】这两年，每到清明节，黄帝陵、轩辕庙、炎帝陵都要举行大型公祭，海内外华人从祭祀的仪式中体会到血浓于水的同胞亲情。
祭祀先人一直是中华民族民俗生活中的一件大事，清明时节，上坟祭扫先人显示了“慎终追远”的传统，大批旅居海外的华人、港澳台同胞也纷纷赶回故土，祭奠祖灵。
清明时节春光最好，适合人们到郊外亲近自然，拥抱春天。我国的许多地方在清明还有植树的习惯。
端午节——粽叶飘香习俗多
【来历】端午节，又称端阳节、重午节、盂兰节、蒲节等。关于端午节最早的文字记载见于东汉，五月初五，人们用彩色的丝带系在手臂上，用来防避兵役和鬼魅，防病防瘟疫。吃粽子、划龙舟则是后来不断形成的风俗。
【内涵】围绕端午节及其习俗的来源，形成了一些影响很大的民间传说，并为端午节增添了新的习俗和文化内涵。
如吃粽子、划龙舟等习俗，较通行的解释是纪念伟大的爱国诗人屈原，增加了爱国主义的精神内核，而在此基础上衍生出的赛龙舟等多种体育竞技活动，也有助于培养合作精神。
中秋节——花好月圆人团圆
【来历】在中国的民俗节日体系中，中秋节形成较晚。汉魏时期，中秋节日尚无踪迹，唐宋时期，以赏月为中心节俗的中秋节日出现，明清时期，中秋上升为民俗大节。
【内涵】中秋是中国秋季的传统大节，它的地位仅次于春节，中秋为花好月圆之时，人们由天上的月圆联想到人事的团圆，因此中秋在古代被视为“团圆节”。
人月两团圆的意境对于中国人来说是生活中的理想，“但愿人长久，千里共婵娟”寄托了人生的美好愿望。传统中秋节俗十分重视亲情的培育与表达，对于促进社会和谐有着不可替代的作用。
