大河网讯 　　为了防止教师布置无效低效作业，上海规定凡是布置给学生的作业，教师必须先做一遍。并且要求小学一、二年级不带书面作业回家，不让"一课一练"等教辅材料进课堂等，如果教师"减负"不合格，将受处理，直至调离教师岗位。（2009-02-09 新闻晨报）

　　近几年来，为了学生的健康成长，为了孩子，各地教育行政主管部门出台过很多为学生增强体质，减轻课业负担的规定，其情可嘉，其行可勉。但是，从教育部门的减负思路来看，似乎都没有跳出老师是"罪魁祸首"的套路，一时间，学校和教师成了众矢之的，学生负担重都是老师惹的祸，事实果真如此吗？

　　试想想，"减负"已经进行了很长一段时间，有的地方为何一直减不下来，甚至越减越重，减一次反弹一次呢？究其原因，其一，上有政策，下有对策。中央的减负要求既明确又具体，但有些地方只传达，不落实，为了争取各级各类考试的好成绩，对一些学校延长劳动时间，增加劳动强度的做法，睁一只眼闭一只眼，甚至默许鼓励，无形中对增加学生负担还起了推波助澜的作用。

　　其二，对学校和教师的考核标准和压力。由于目前对教学质量是用分数和升学率来衡量的，加上在教师职称评定、教师荣誉的获得等方面，几乎都与学生分数、名次和升学率挂钩。结果，不少教师陷入了"高压锅"，最终只能无奈地把这些压力转嫁给学生，造成了学生负担过重。

　　其三，一些官员的错误政绩观，也给减负造成了一定的障碍。一些教育官员以本地的中、高考成绩的优劣，而不是以学生的全面发展为政绩好坏的标准，结果上行下效，上有所好、下必甚焉，为了分数，学校压老师，老师压学生也就不足为奇了。因此，减负的板子打在教师身上实在太冤枉，要真正减负找到"上"才是最重要和最根本的！

　　"解铃还是系铃人" 高考制度不改革，教师评价机制不改革，教育观念不改变，学生负担就减不下来，无论你是让教师做"下水"作业，还是学生书包不得超过体重的10%，作业不得超过多少小时，都是治标不治本。从某种意义上讲，教师也是应试教育的受害者，减负中先挨刀的无论如何不该是教师！