刹豪华办公的“高压线”何时能通电？

严循东  2007年4月25日

当前有一些地方，财政收入不能保证按时发放教师工资，低保、失业人口的生活状况还没有得到改善，公共设施还留下大笔欠账，却用大笔资金建起了政府豪华办公楼。建设这些豪华办公楼，有的是使用财政预算资金，有的是违规使用预算外资金，有的是向下级和被监管单位集资摊派，有的则是向银行贷款；更有甚者，一些贫困地区为了“改善形象”，甚至截留挪用上级下拨的救灾款、扶贫款建设豪华办公楼。

最近，中办、国办下发通知，要求坚决刹住党政机关兴建豪华办公楼的歪风。党政机关违规兴建豪华办公楼，问题由来已久，中央三令五申，但问题却越来越严重。此次两办通知不仅设置了“高压线”，而且提出要健全制度和监管机制，这是治本之策。

两办通知设置了“高压线”，那为何“高压线”上的电压对这些党政机关没有作用，这恐怕是这一“高压线”上的“电源”还未曾接通的原因吧？

滥用权力任意挪用其它资金，是党政机关豪华办公楼建设风屡禁不止的主要原因。公共权力在一些人那里随意行使，无任何章法和规矩。权力运行不规范，得不到严格的制约和监督，公共权力就可能背弃公共利益，政府部门建豪华办公楼的行为就难以被遏制。

这种现象不能再继续下去了！政府的权力来自人民，行使权力也应该为了人民。健全和完善权力约束机制，使公共权力不被滥用，杜绝恣意妄为，是刹住“豪华办公风”的治本之策。

要确保通知精神落到实处，必须织起一张严密的权力监督之网，包括人大监督、审计和纪检监察监督、法律监督、社会监督等各种监督渠道都要畅通有效。投资、财政、建设、审计、纪检监察部门都要各司其责，发挥各自的把关和监督职能。此外，必须建立和完善公开、透明、严格的预算审查制度，将建设办公楼的开支纳入人大专项审查监督范围，并将预算报告向社会公布，接受群众监督，从而保证公共权力在公开合理规范的轨道上运行。只有这样，才能将刹住党政机关兴建豪华办公楼“高压线”上的“电源”接通！

期待着在架起“高压线”线的同时，尽快接上“电源”！