来源：新华网海南频道   文/黄桂林 纪惊鸿 　 
 
    刚刚度过教师节，海南省屯昌县就传出一条爆炸性新闻：该县最好的一所完全中学－－屯昌中学，因为办学成绩不明显，学校的各项教育工作与周边市县的兄弟学校相比差距较大，校长和2名副校长被县委、县政府宣布就地免职，由县长兼任校长，组织和主持学校新班子的竞岗、招聘等各项改革工作。消息一出，立即引起社会各界的广泛关注，对此肯定者有之，持怀疑态度者有之，一时众说纷纭。

屯昌中学校门

    县长兼校长，是教育改革的需要

    屯昌县委常委、组织部长匡文胜说，屯昌县是海南省的扶贫开发工作重点县，教育基础薄弱。为了改变这种局面，县委、县政府多次开会研究，决定以屯昌中学为试点，然后逐渐在全县范围内铺开，进行大刀阔斧的教育改革，上至学校领导，下至普通教师，都要竞争上岗，“能进能出，能上能下，能者多得”。对于由县委副书记、县长范高净暂时兼任屯昌中学的校长，县委、县政府也是从顺利推行屯昌中学改革、更好地动员全社会力量支持教育事业而审慎作出的决定。

    屯昌县委书记江华安此前则向媒体解释：屯昌中学原有的领导班子做出过一定贡献，也没有突出的问题和严重的错误，但办学成绩不明显，学校的各项教育工作，与周边兄弟市县相比差距较大，经过调研，广大学生家长对此意见不少，县委、县政府才痛下决心另起炉灶。

    9月20日，正带队在海口、三亚、文昌等市县学校考察学习的屯昌县委副书记、县长范高净说，他本人兼任屯昌中学校长的时间大约为1年，学校将在最近通过竞岗的方式产生2名副校长，由他们主持学校的具体工作，组织人事部门也将全方位考察他们的综合工作能力，1年后或在他们当中挑选出校长，或面向社会招聘校长。学校在目前新的领导班子还没有完全产生的情况下，刚刚被免职的3位校领导依然在临时负责学校的日常工作。

    屯昌中学办公室主任邓积钊介绍，学校的各项工作并没有因为3位校领导的免职受到影响，即使是免职的3位校领导，也是依然按照县委、县政府的要求，在学校新的领导班子还没有完全产生前站好最后一班岗，没有什么抵触情绪。3位被免职的校领导也随县长范高净在海口、三亚、文昌等市县学校考察学习。

    据了解，屯昌中学被免职的3位校领导，其中校长已经59岁、一位副校长50多岁、另一位副校长40多岁。按照我国的退休制度，校长只有1年的时间就要退休了。

屯昌中学校园一角 

县长兼校长，是官员作秀？

    有人认为，屯昌县委、县政府既然肯定屯昌中学原任领导班子做出了一定的贡献，也没有突出的问题和严重的错误。那么在原任校领导既没有明显过失，也没有发生突发事件，不存在紧急状态的情况下，突然免去3位校领导的职务，并且要求被集体免职的校领导继续履行“校领导”职责，直至学校新的领导班子完全产生为止。那么，如果采取比较保守的做法－－保留原任学校领导班子职务，同时进行学校领导的竞聘准备工作，这与目前的“3位校领导被集体免职、县长兼任校长”的举措有什么本质区别？

屯昌中学校务公开栏

    网友“007cat”在《“当校长的范县长”PK“当县长的范校长”》的帖文中说，屯昌县的这位范县长打破常规，以牛刀之力杀区区小鸡，想必屯昌中学的教育事业一定会在短期内发生质的变化。但是估计范县长走马上任，很快就会发现自己将陷入一个非常荒诞的“角色怪圈”：试想“当县长的范校长”就学校工作上的问题必须要向县教育局等上级部门请示反映，县有关部门则要及时向“当校长的范县长”汇报并由其作出决策；“当县长的范校长”在校长任内的工作情况要接受县有关部门的监督检查，而监督检查结果有关部门又要向“当校长的范县长”汇报并由其作出决断；学校师生和教职员工则会一直处在迷惑当中：那个在全校大会和校务会议上慷慨发言的人，他的话是“范县长”的最新指示和命令呢，还是“范校长”的行政决策和治校大计？“当县长的范校长”和“当校长的范县长”两个不同社会角色间的PK对决将会伴随着他县长兼校长任内的每一天。

    网友“007cat”尖锐地指出，法治政府的一个特点就是“职权法定”，县长和校长该有什么职责那都是清清楚楚的，当县长的兼了校长，越俎代庖，必然带来角色的混乱，角色混乱必然带来职责的混乱，职责的混乱必然破坏屯昌中学的教育改革。

    也有人认为，根据我国相关法律法规的规定，所有在各级各类学校从事教育教学工作的人员，都必须取得相应的从业资格，即：教师要通过考试取得教师资格证方可上岗，作为一校之长，当然也要经过培训、考试，同时还应有相当的教学管理经验或者是突出贡献，才能获得校长任职资格。从目前披露的信息看，屯昌县长并没有获得校长任职资格，却可以仅凭一个会议和一纸任命就走马上任。屯昌县委、县政府这种行为，无论是无知还是无畏，都应当追究责任。

    网友“猫眼看海南”说，县长兼校长做法很不妥当。一是屯昌中学按级别只是科级单位，而县长是正处级，岂有正处级的官员去兼科级单位的领导？这中间的县教育局局长怎么摆？分管教育工作的副县长怎么摆？他们还能尽到职责么？二是县长兼校长，一年就走人，没有任期目标，难有考核标准。这一年，倘若是学校工作没有明显进步，那即使是县长兼校长，也应该就地免职。

屯昌中学的同学们在教室里学习

县长兼校长，是一种创新

    海南省委党校副校长廖逊教授说，屯昌县委、县政府“县长兼任校长”的做法使他感到振奋。过去很多行政长官都是“绕着教育走”，因为“百年树人”，教育很难在短时期内出成绩，一些领导更愿意花钱修路、建房，这样出政绩快。屯昌县委书记和县长到位时间并不长，就豪情万丈地选择教育来“烧第一把火”，表明对教育工作的重视，虽然不能过早地对这种做法本身表示赞许，但精神是难能可贵的，值得嘉许。“这么多年我头一次见到这么有魄力的领导。”

    海口市双岛学校校长陈海洋则认为，屯昌县此次改革，还打破了一个惯例。屯昌中学前一批领导办学可称“无过”，照惯例来说是不会被免职的，但是这一次县委、县政府的做法体现了“无功便是过”，没干出成绩就免掉了，应该说是开了个好头。而且屯昌县欲推行的“能进能出”用人机制，同样值得肯定。

屯昌中学科学馆

    廖逊说，据一些校长反映，学校很多问题根子不在学校里头，而在社会环境上。县长来当校长，恰恰就能不局限于学校，可以广泛使用社会资源。比如越是贫困落后地区，人才流失越严重，想要逆转就得提高人才的待遇。如果仅凭一校的资源，提高的力度是比较小的，但若能站在全县的立场上提高人才待遇，那就“真有文章可做”。

    针对县长有没有“校长资格”的质疑，廖逊也有他的看法：“假如导致屯昌中学办得不理想的原因，不仅仅是校长资格的问题，不仅仅是教育问题，而是社会上种种其他因素，这个时候可能反而县长还有优势了。”

    9月19日，记者在屯昌中学听到学校老师在议论当地媒体关于该校改革的相关报道和评论时，试图与老师们进行交流，可他们显得十分谨慎，在得知记者身份后，纷纷借故离开。

    一位不愿意透露姓名的老师在记者的坚持下接受了采访，他说，县委、县政府提出的教育改革现在刚刚开始，具体如何实施他们不清楚，也不好妄加评论。但希望这次在屯昌中学先行试点的教育改革能够是积极稳妥的，而不是雷声大雨点小，更不能只是追求轰动效应。不然，不但有违推行教育改革的初衷，更重要的是苦了教育、苦了老师，更苦了学生。

    而屯昌中学的新校长－－屯昌县委副书记、县长范高净说，现在社会舆论观点众多，不好多作评价，一切有待做出成绩后，“会给大家一个交代的”。（完）